Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2017 г. по делу N 4А-195/2017

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу Усынина И.О. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании " ********" Усынина И.О.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 04 июля 2016 года генеральный директор ООО УК " ********" Усынин И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.5 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07.09.2016 года, оставленным без изменения решением Верховного Суда РС (Я) от 07 октября 2016 года, жалоба представителя Усынина И.О. - Егорова А.Н. оставлена без удовлетворения, постановление - без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными решениями, Усынин И.О. обратился с жалобой, в которой просит отменить указанные решения, постановление антимонопольного органа, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на решение арбитражного суда по аналогичному делу в отношении юридического лица - ООО УК " ********", генеральным директором которого является Усынин И.О.

Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

Учитывая диспозицию ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", суды двух предыдущих инстанций установили наличие в бездействии генерального директора общества, не выполнившего требования антимонопольного органа, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом суды учли выводы о законности и обоснованности предписания Якутского УФАС России по делу N ... от 29.09.2015 г., изложенные во вступивших в законную силу судебных актах арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по делу N ...

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2015 года ООО УК " ********" было признано нарушившим ст. 14 Закона о защите конкуренции, ему было выдано предписание о прекращении недобросовестной конкуренции в течение 10 дней, а именно: предписано прекратить взимание платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг с жильцов дома, расположенного по адресу ... , в течение трех рабочих дней со дня исполнения предписания представить в УФАС по PC (Я) информацию о принятых мерах.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно отсутствия состава правонарушения и отсутствия оснований для вынесения постановления об административном правонарушении были предметом проверки судов предыдущих инстанций, они обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебных постановлениях.

Выводы, изложенные в решении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2016 года по делу N ... , не ставят под сомнение выводы о виновности генерального директора ООО УК " ********" Усынина И.О. в невыполнении в установленный срок законного предписания территориального антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции. В названном решении речь идет об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения, тогда как вина должностного лица установлена и доказана в рамках настоящего дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Усынина И.О. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

В удовлетворении жалобы Усынина И.О. - отказать.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании " ********" Усынина И.О. - оставить без изменения.

И.о. заместителя Председателя Верховного

Суда Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева