Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2017 г. по делу N 7/1-96/2017

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2017 года, которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кыргызалиева Б.К., _______ г.р., гражданина ... , фактически проживающего по адресу: ...

постановлено:

Признать Кыргызалиева Б., _______ г.р., гражданина ... , фактически проживающего по адресу: ... , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Кыргызалиева Б. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Кыргызалиева Б.К. - Прокопьева М.Д., инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД РФ "Якутское" Иванова М.А., суд

установил:

27 апреля 2017 года в отношении гражданина ... Кыргызлиева Б.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Кыргызалиев Б.К. находился с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

27 апреля 2017 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Прокопьев М.Д. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой об отмене постановления. В жалобе просит об отмене состоявшегося судебного решения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 23 мая 2015 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции от 23 мая 2015 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Кыргызалиев Б.К. въехал на территорию РФ 14 января 2015 года, была оформлена миграционная карта периодом действия до 13.04.2015, поставлен на миграционный учет по адресу: ... , фактически проживал по адресу: ...

27 апреля 2017 года в ходе осуществления приема граждан в МУ МВД России "Якутское" по адресу: г. Якутске, ул. Лермонтова, д.37., каб.5 был установлен гражданин Кыргызалиев Б.К., который уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Доказательств того, что Кыргызалиев Б.К. обращался в МРО УФМС России по РС (Я) по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно пришел к выводу, что Кыргызалиев Б.К. по истечении срока 13 апреля 2015 года пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Кыргызалиева Б.К. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей городского суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному и не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

В удовлетворении жалобы защитника Прокопьева М.Д. - отказать.

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кыргызалиева Б.К., _______ г.р., гражданина ... - оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия): Дьяконова З.С.