Постановление Свердловского областного суда от 11 мая 2017 г. по делу N 4А-314/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу должностного лица Чариповой А.Р. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Каменского судебного района от 06 декабря 2016 года

Русакову О.А.

назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание директору ООО "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика Каменского городского округа" назначено за невыполнение требований предписания Главного государственного санитарного врача по Свердловской области в городе Каменск-Уральский и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах.

Решением судьи Каменского районного суда Свердловской области от 17 января 2017 года постановление мирового судьи изменено, наказание снижено до административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе заместитель Главного государственного санитарного врача по городу Каменск-Уральский, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановичскому районах, заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Чарипова А.Р., направившая дело на рассмотрение судье, просит отменить решение судьи, оставив без изменения постановление мирового судьи о назначении Русакову О.А. наказания в виде дисквалификации, поскольку административное наказание в виде штрафа не отвечает требованиям справедливости.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалам дела ООО "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика Каменского городского округа" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

По результатам проверки, проведенной в период с 18 апреля 2016 года по 18 мая 2016 года в адрес ООО "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика Каменского городского округа" было вынесено предписание N 256/2016-62 от 18 мая 2015 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Срок устранения нарушений был установлен до 17 октября 2016 года. Предписание привлекаемым лицом в установленном порядке обжаловано не было. Ходатайств о продлении срока выполнения предписания юридическим лицом не подавалось.

По результатам внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 28 сентября 2016 года N 01-01-01-03-05/22216 (л.д. 27-28) установлено, что ООО "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика Каменского городского округа" требования предписания в установленный срок не выполнены, что отражено в акте проверки N 756/2016-62 от 15 ноября 2016 года (л.д. 11-25).

При рассмотрении дела мировым судьей Русаков О.А. в целом с правонарушением был согласен, указал, что меры по выполнению им принимались, однако не все указанные в предписании нарушения удалось устранить в указанный срок.

На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности директора ООО "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика Каменского городского округа" Русакова О.А., который ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности при осуществлении организационно-распорядительных функций в процессе руководства деятельностью общества, и правильно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность предписания органа, осуществляющего контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.

Законность и обоснованность постановления о привлечении Русакова О.А. к административной ответственности в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого принято решение об изменении постановления мирового судьи со снижением административного наказания до административного штрафа в размере 2 000 рублей, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия негативных последствий.

Кроме того, согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление и решение не допускается их изменение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому доводы жалобы о необходимости назначения Русакову О.А. наказания в виде дисквалификации обсуждению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Каменского районного суда Свердловской области от 17 января 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Каменского судебного района от 06 декабря 2016 года в отношении Русакова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда Т.П. Баландина