Постановление Свердловского областного суда от 04 мая 2017 г. по делу N 4А-354/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области Рябинина Е.Г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 08 августа 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 25 октября 2016 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Михашиной Н.И.

прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу решений в связи с несоответствием выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях Михашина Н.И. опровергает доводы жалобы и полагает, что обжалуемые должностным лицом решения являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

В отношении Михашиной Н.И. - собственника нежилых помещений первого этажа N N объекта культурного наследия областного значения "Ансамбль градостроительный. Дом жилой", расположенного по адресу: ... , составлен протокол об указанном административном правонарушении за нарушение требований статей 35.1,45,47.3, Федерального закона от 25 июня 2002 года N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", что выразилось в размещении на фасаде здания информационных и рекламных конструкций, искажающих облик объекта культурного наследия.

Данный факт выявлен ( / / ).

Прекращая производство по делу, судья районного суда принял во внимание представленные Михашиной Н.И. доказательства согласования с уполномоченным органом установленных на объекте культурного наследия информационных и рекламных конструкций, а также существенные нарушения должностным лицом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области процессуальных требований, являющиеся неустранимыми.

Учитывая, что основания привлечения Михашиной Н.И. к ответственности не установлены, а порядок её привлечения к ответственности не соблюден, судья областного суда по результатам пересмотра судебного постановления вынес обоснованное решение об его оставлении без изменения.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении не предусматривает возможности их отмены в связи с необходимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. ст. 46, 50 ч. 1, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав и основных свобод, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

Таким образом, правовых оснований для отмены вступивших в законную силу решений по доводам жалобы должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 08 августа 2016 года и решение судьи Свердловского областного суда от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михашиной Н.И. оставить без изменения, а жалобу начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области Рябинина Е.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского областного

суда Баландина Т.П.