Решение Свердловского областного суда от 04 мая 2017 г. по делу N 72-450/2017

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 мая 2017 года жалобу Наковкина С.П. на решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 26 января 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением врио командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России "Заречный" от 30 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Наковкину С.П. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за управление 11 октября 2016 года погрузчиком одноковшовым без права управления данным транспортным средством, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

Наковкин С.П. в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая в обоснование доводов, что наличие удостоверения тракториста-машиниста является достаточным для управления самоходной машиной.

Проверив материалы дела, заслушав Наковкина С.П., поддержавшего доводы жалобы, пояснения специалиста - государственного инженера-инспектора Гостехнадзора по МО г. Екатеринбург В., прихожу к следующему.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).

Материалами дела установлено, что 11 октября 2016 года на ул. Рабочая, 31 в п. Верхнее Дуброво Наковкин С.П. управлял погрузчиком одноковшовым LiuGong CLG 835, регистрационный знак N, имея при себе удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) с разрешительными отметками о праве управления машинами категории "AI", "В", "С", "D", "E", "F".

Признавая Наковкина С.П. виновным в совершении правонарушения, должностное лицо и судья исходили из отсутствия в графе для особых отметок удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), выданного на имя Наковкина С.П., разрешительной записи о наличии квалификации водителя погрузчика.

Однако этот вывод должностного лица и судьи противоречит требованиям действующего законодательства.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)" Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года N 807 утверждена Инструкция о порядке применения указанных Правил, согласно п. 4 которой допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории "А", "В", "С", "D", "Е" и "F", подтверждается удостоверением тракториста - машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками, которые у Наковкина С.П. имелись.

Согласно п. 6 названной Инструкции разрешительная запись о наличии квалификации в графе для особых отметок удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) делается в целях обеспечения контроля за соответствием выполняемых работ присвоенной квалификации и в силу абз. 2 п. 4 Инструкции является основанием для допуска к выполнению работ.

Как следует из материалов дела, Наковкин С.П. 11 октября 2016 года погрузочно-разгрузочных работ не выполнял, а лишь управлял погрузчиком одноковшовым LiuGong CLG 835, регистрационный знак N, что соответствует квалификации тракториста и не требует внесения в удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) разрешительной записи о наличии квалификации специального профиля.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях Наковкина С.П. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России "Заречный" от 30 ноября 2016 года и решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наковкина С.П. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья