Решение Приморского краевого суда от 02 мая 2017 г. по делу N 21-427/2017

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Усик Т.В. - Колесникова В.В. на решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 19 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Компания "АкваХолод" Усик Т.В.,

установила:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО "Компания "АкваХолод" Усик Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 19 января 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Усик Т.В. - Колесникова В.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Усик Т.В. - Колесников В.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об изменении состоявшихся по делу актов путем замены административного штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника Усик Т.В. - Колесникова В.В., поддержавшего доводы жалобы и дополнительно пояснившего, что вступившим в законную силу решением судьи Первомайского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Компания "АкваХолод" изменено в части назначенного наказания, юридическому лицу назначено наказание в виде предупреждения, возражения представителя Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Семашкина Ф.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.

В главе 3 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 этого же Кодекса.

Согласно статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в использовании водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользовании с нарушением его условий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Приморской транспортной прокуратурой, совместно с государственным инспектором Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора, с участием генерального директора ООО "Компания "АкваХолод" Усик Т.В., проведена проверка объектов общества, в том числе трех земельных участков, расположенных по адресу: "адрес" и расположенных на них объектов недвижимости и оборудования, в том числе: причала, здания склада, портального крана и других, посредством которых осуществляется деятельность по швартовке, стоянке, погрузке, выгрузке и транспортной обработке морских судов, а также по хранению и обработке грузов, на предмет соблюдения юридическим лицом природоохранного законодательства при эксплуатации этих объектов.

В ходе проверки был выявлен факт сброса обществом поверхностных сточных, а также хозяйственно-бытовых вод в бухту Диомид Амурского залива Японского моря в отсутствие разрешения о предоставлении водного объекта в пользование для данных целей, свидетельствующий о наличии в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие водного объекта или пользование водного объекта с нарушением установленных условий). Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для вынесения заместителем Приморского транспортного прокурора постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении генерального директора общества дела об административном правонарушении по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направления материалов административного производства для рассмотрения в административный орган.

Рассмотрев материалы административного дела, административный орган вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ N о привлечении генерального директора общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки, постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другими доказательствами, собранными по настоящему делу, и оцененными должностным лицом Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора и судьей Первомайского районного суда города Владивостока в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина генерального директора ООО "Копания "АкваХолод" Усик Т.В. в совершении данного административного правонарушения выражается в непринятии соответствующих своевременных мер по недопущению вышеуказанного нарушения законодательства, а именно: ею не были оформлены документы, на основании которых возникает право пользования ООО "Компания АкваХолод" водным объектом для целей сброса сточных, а также хозяйственно-бытовых вод в бухту Диомид Амурского залива Японского моря.

Таким образом, генеральный директор ООО "Компания "АкваХолод" обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Усик Т.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Между тем, состоявшееся по делу акты подлежат изменению на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на ДД.ММ.ГГГГ ООО "Компания "АкваХолод" включено в указанный реестр и отнесено к категории "Микропредприятие".

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Усик Т.В. ранее привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими, принимая во внимание вступившее в законную силу решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическому лицу ООО "Компания "АкваХолод" административное наказание в виде штрафа заменено с учетом положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение, полагаю возможным заменить назначенное Усик Т.В. административное наказание на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда города Владивостока от 19 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Компания "АкваХолод" Усик Т.В. изменить, назначив ей административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части состоявшиеся по делу решения оставить без изменения.

Судья С.П. Судницына