Решение Приморского краевого суда от 15 мая 2017 г. по делу N 21-471/2017

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., изучив жалобу директора ООО "АСН Групп" - Кононенко И.Л. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 4 июля 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы директора ООО "АСН Групп" Кононенко И.Л. на определение первого заместителя прокурора Приморского края об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1, 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ

установила:

определением первого заместителя прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 и частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Решением прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ определение первого заместителя прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба директора ООО "АСН Групп" Кононенко И.Л. без удовлетворения.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 4 июля 2016 года определение первого заместителя прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и решение прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Директором ООО "АСН Групп" Кононенко И.Л. в Приморский краевой суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Маториной О.А. о законности решения судьи от 4 июля 2016 года, прихожу к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО "АСН Групп" обязательных требований в области законодательства о защите прав потребителей.

По результатам указанной проверки выявлены нарушения обязательных требований в области законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также законодательства о техническом регулировании, что послужило основанием для составления в отношении ООО "АСН Групп" протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.6, частью 1 статьи 14.43, статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Приморского края поступило обращение директора ООО "АСН Групп" Кононенко И.Л. о привлечении должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) при проведении проверки.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, заместитель прокурора Приморского края в определении от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что проверка в отношении ООО "АСН Групп" проведена должностными лицами Роспотребнадзора по Приморскому краю с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с чем, в действиях указанных должностных лиц отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При пересмотре принятого заместителем прокурора Приморского края решения, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Приморского края и судья районного суда поддержали выводы, изложенные в определении от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения жалобы директора ООО "АСН Групп" - Кононенко И.Л. в Приморском краевом суде срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, истек, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о необходимости установления события и состава административного правонарушения подлежат отклонению как противоречащие положениям пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 4 июля 2016 года не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 4 июля 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы директора ООО "АСН Групп" Кононенко И.Л. на определение первого заместителя прокурора Приморского края об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по части 1, 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, решение прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу директора ООО "АСН Групп" Кононенко И.Л. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына