Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 апреля 2017 г. по делу N 33-4169/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.

судей Дышлового И.В., Шульга С.В.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карепановой Л.В. к администрации городского округа Большой Камень Приморского края о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ответчика на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 11 ноября 2016 года, которым признано незаконным распоряжение исполняющего обязанности главы администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 22 июня 2016 года N о привлечении начальника отдела по работе с молодежью администрации городского округа - Карепановой Л.В. - к дисциплинарной ответственности; с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

Заслушав доклад судьи Дышлового И.В., выслушав объяснения представителя ответчика Подложнюк А.В., судебная коллегия

установила:

Карепанова Л.В. обратилась в суд с иском, указав, что на основании трудового договора от 10 февраля 2009 года она работает в администрации городского округа Большой Камень в должности начальника отдела по работе с молодежью, главной функцией которого является организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью. Распоряжением и.о. главы администрации городского округа Большой Камень N от 22 июня 2016 года она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией за неисполнение в срок до 1 июня 2016 года поручения N от 8 апреля 2016 года, а именно: за отсутствие разработанного плана работы по реализации молодежной инициативы по организации велосипедных стоянок на территории городского округа Большой Камень, для чего в рамках данной работы не проведено исследование состояния дорог в городском округе, возможности организации велодорожек или организации безопасного велосипедного движения, а также не организована реализация молодежной инициативы по благоустройству парковой зоны муниципального бюджетного учреждения "Городской центр культуры" городского округа Большой Камень. Истец не согласна с вынесенным распоряжением, считает его необоснованным и незаконным, поскольку вышеназванные вопросы не относятся к функциональным обязанностям начальника отдела по работе с молодежью. Заявок на реализацию молодежной инициативы по организации велосипедных стоянок в отдел молодежи, а также по благоустройству парковой зоны не поступало. Полагает, что объективных данных, позволяющих прийти к выводу о неисполнении ею должностных обязанностей, у работодателя не имелось, поэтому отсутствовали основания для наложения дисциплинарного взыскания. Принимая оспариваемое распоряжение, ответчиком не были учтены все заслуги истца и вся предшествующая её работа в отделе. Истец просила признать незаконным и отменить оспариваемое распоряжение, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании Карепанова Л.В. и её представитель поддержали исковые требования, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представители администрации городского округа Большой Камень Приморского края в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Судом постановленорешение, с которым не согласилась администрация городского округа Большой Камень Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с допущенным судом неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что с 10 февраля 2009 года Карепанова Л.В. замещает должность начальника отдела по работе с молодежью администрации городского округа ЗАТО Большой Камень.

Приказом и.о. главы администрации N от 22 июня 2016 года Карепанова Л.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

Согласно вышеназванному приказу дисциплинарный проступок работника выразился в невыполнении письменного поручения N от 8 апреля 2016 года в части разработки в срок до 1 июня 2016 года плана работы по реализации молодежной инициативы по организации велосипедных стоянок на территории городского округа Большой Камень, для чего необходимо было провести исследование состояния дорог в городском округе, возможности организации велодорожек либо организации безопасного велосипедного движения, а также в части организации в срок до 1 мая 2016 года реализации молодежной инициативы по благоустройству парковой зоны МБУ "ГЦК" городского округа Большой Камень.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусмотрен порядок применения дисциплинарного взыскания, согласно которому на работодателя возложена обязанность до его применения затребовать от работника письменное объяснение. Также установлен срок применения дисциплинарного взыскания - не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Проверяя законность привлечения Карепановой Л.В. к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции установилфакт нарушения администрацией городского округа Большой Камень Приморского края порядка его применения, указав, что объяснения истца по поручению по организации велосипедных стоянок затребованы до окончания срока исполнения этого поручения, то есть до совершения дисциплинарного проступка.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, основанными на требованиях закона, регулирующего спорные правоотношения, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, оцененных по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о неправомерности оспариваемого приказа, поскольку работодателем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Карепановой Л.В. признаков дисциплинарного проступка. Суд первой инстанции обоснованно указал, что проведение исследования состояния дорог, возможности организации велодорожек либо организации безопасного велосипедного движения на территории городского округа Большой Камень не относится к компетенции отдела по работе с молодежью.

Все доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда, поэтому не влияют на законность постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах решение суда вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 11 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Большой Камень Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи