Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 мая 2017 г. по делу N 33-3132/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи А.И.Малкова,

судей К.К.Анненковой и Ю.И.Донцовой,

при секретаре О.М.Ершовой, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федорова А.А. на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 09 февраля 2017 года по гражданскому делу по иску Федорова А.А. к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Управдом" о признании отказа в предоставлении запрашиваемой информации незаконным и обязании представить документы.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения истца А.А.Федорова, поддержавшего жалобу, представителя ООО "Управдом" И.В.Барыкиной, просившей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.А.Федоров обратился в суд с иском к ООО "Управдом" о признании отказа в предоставлении запрашиваемой информации незаконным и обязании представить документы, указав, что он является собственником квартиры N ... в доме (адрес). Управление и содержание общего имущества данного многоквартирного дома осуществляет ответчик ООО "Управдом" на основании договора на управление многоквартирным домом, заключенного в соответствии с решением общего собрания собственников помещений дома. При изучении им отчета о финансово-хозяйственной деятельности ответчика за 2015 год у него как у собственника возникли некоторые вопросы, в связи с чем он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему необходимой информации в течение 10 рабочих дней в соответствии с положениями пункта 21 постановления Правительства РФ от 23 октября 2010 года N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". При этом он также просил представить отчет о финансово-хозяйственной деятельности ООО "Управдом" за 2014 год с приложением документов, подтверждающих расходы и доходы общества. Однако в предоставлении запрашиваемой информации ему незаконно было отказано. На основании изложенного, в соответствии с положениями Закона РФ "О защите прав потребителей" просил признать действия ООО "Управдом" по отказу в предоставлении ему запрашиваемых документов незаконными и обязать ответчика предоставить следующие документы: копию договора N ... с ПАО "Ростелеком" на услуги по размещению оборудования; договор займа между ООО "Управдом" и *; акты выполненных работ по устройству фальшкровли, ремонту мягкой кровли, освещению стоянки, переноса мусорки, ремонту асфальтобетонного покрытия, ремонту цоколя и пандусов с указанием стоимости каждой выполненной работы отдельно, указанием стоимости примененных (использованных) материалов и доказательств их приобретения; документы, подтверждающие приобретение канцелярских товаров, в том числе документы, подтверждающие расходы на заправку картриджа (с указанием количества раз выполнения данной заправки и указанием названия техники, для которой эта работа была проведена, а также с приложением документов, подтверждающих наличие и владение данной техникой ООО "Управдом"); документы, подтверждающие приобретение инвентаря, приобретение соли помола N3, список приобретенных материалов, на которые имеется ссылка в пунктах отчета, таких как "обслуживание системы водоснабжения, отопления", "обслуживание системы электроснабжения, освещения", "благоустройство мест общего пользования" с приложением доказательств их приобретения и обоснованием необходимости их приобретения; документы, устанавливающие штат работников обслуживающих домов и документы, устанавливающие их заработную плату за 2015 год; документы в обоснование пункта "обслуживание канализации" отчета о финансово-хозяйственной деятельности ООО "Управдом" за 2015 год; документы в обоснование трат денег, перечисленных собственниками помещений, на лицензию (указано в пункте "прочие расходы"), поверку приборов, обучение электрика (указано в пункте "обслуживание системы электроснабжения, освещения") с приложением доказательств прохождения поверки и указанием мест установки поверенных приборов, а также доказательства прохождения обучения электрика с приложением доказательств оплаты данного обучения, обслуживание веб-сайта (указано в пункте "расходы на управление") с приложением копии договора на обслуживание.

В судебном заседании А.А.Федоров иск поддержал.

Представитель ответчика И.В.Барыкина в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год истцу был предоставлен, предоставление иных документов действующим Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N731, не предусмотрено.

Решением суда иск А.А.Федорова удовлетворен в части. Суд признал незаконным отказ ответчика в предоставлении истцу информации о выполненных работах по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и обязал ответчика предоставить истцу следующую информацию о выполненных работах по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (адрес): по устройству фальшкровли, ремонту мягкой кровли, ремонту асфальтобетонного покрытия, цоколя, пандусов, по освещению стоянки и переносу мусорной площадки; в остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе А.А.Федоров просит решение суда в части отказа в удовлетворении остальных исковых требований отменить, удовлетворив заявленный им иск в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N2300-I "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N731 (далее также - Стандарт), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с пунктом 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Как следует из материалов дела, А.А.Федоров является собственником квартиры по адресу: (адрес).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "Управдом".

Согласно отчету о финансово-хозяйственной деятельности ООО "Управдом" за 2015 год расходы на текущий ремонт (устройство фальшкровли, ремонт мягкой кровли, освещение стоянки, перенос мусорки, ремонт асфальтобетонного покрытия, цоколя, пандуса, материалы) составили ... руб.

26 ноября 2016 года истец обратился в ООО "Управдом" с заявлением о предоставлении ему документов в объеме, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N731.

Письмом от 08 декабря 2016 года в предоставлении запрашиваемой информации истцу было отказано со ссылкой на размещение достаточной информации на официальном сайте в сети Интернет.

С учетом вышеприведенных положений Стандарта суд пришел к обоснованным выводам об удовлетворении исковых требований в части признания отказа ответчика в предоставлении истцу информации о выполненных работах по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома незаконным и предоставления истцу указанной информации.

Поскольку предоставление иных документов и сведений, о которых заявлено истцом, действующими положениями Стандарта не предусмотрено, суд пришел также к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований в остальной части.

С приведенными в решении суда выводами судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводов, опровергающих выводы суда и законность принятого им решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федорова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: