Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 апреля 2017 г. по делу N 33-6390/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,

судей Куденко И.Е., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску И.Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области

на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 11 января 2017 года, которым исковые требования И.Г.Н. удовлетворены,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е.,

установила:

И.Г.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 8 июля 2016 года N " ... " ей было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия 25 лет специального педагогического стажа. При этом в её специальный стаж засчитано 22 года 7 месяцев, но не включены периоды работы:

с 1 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года в должности сторожа " ... " средней школы;

с 1 сентября 2003 года по 26 августа 2004 года в должности старшей вожатой " ... " средней школы;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля по 26 апреля 2003 года;

период нахождения в командировке с 10 по 11 сентября 1993 года;

периоды нахождения в учебных отпусках: с 1 по 9 ноября 2008 года, с 9 по 13 января 2009 года, с 23 по 29 марта 2009 года, с 28 октября по 9 ноября 2009 года, с 8 по 14 января 2010 года, с 15 июня по 4 июля 2010 года, с 21 марта по 9 апреля 2011 года, с 30 мая по 11 июня 2011 года.

С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 8 июля 2016 года N " ... " в части отказа во включении в специальный стаж И.Г.Н. указанных периодов; обязать УПФР в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный стаж И.Г.Н. вышеуказанные периоды, назначить И.Г.Н. досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Судом постановленоуказанное выше решение в редакции определения об исправлении описки от 2 февраля 2017 года.

Ответчик УПФР в Котовском районе Волгоградской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Истец И.Г.Н. в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФР в Котовском районе Волгоградской области по доверенности К.Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя И.Н.Н. по доверенности К.А.А., выразившего согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФР в Котовском районе Волгоградской области от 8 июля 2016 года N " ... " истцу И.Г.Н..Н. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия 25 лет специального педагогического стажа. При этом в её специальный стаж засчитано 22 года 7 месяцев, но не включены периоды работы:

с 1 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года в должности сторожа " ... " средней школы;

с 1 сентября 2003 года по 26 августа 2004 года в должности старшей вожатой " ... " средней школы;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля по 26 апреля 2003 года;

период нахождения в командировке с 10 по 11 сентября 1993 года;

периоды нахождения в учебных отпусках: с 1 по 9 ноября 2008 года, с 9 по 13 января 2009 года, с 23 по 29 марта 2009 года, с 28 октября по 9 ноября 2009 года, с 8 по 14 января 2010 года, с 15 июня по 4 июля 2010 года, с 21 марта по 9 апреля 2011 года, с 30 мая по 11 июня 2011 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о доказанности факта осуществления И.Г.Н. в спорные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5).

Согласно подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки истца, в спорные периоды И.Г.Н. работала в сельской местности ( "адрес") в " ... " средней школе: с 1 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года в должности учителя обслуживающего труда, а с 1 сентября 2003 года по 26 августа 2004 года в должности старшей вожатой.

Также судом установлено, что работу в должности старшей вожатой И.Г.Н. совмещала с работой в должности учителя технологии с нагрузкой 4 часа в неделю в связи с заключением трудового договора сроком на один год с 1 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года, что подтверждается копией приказа от 1 сентября 2003 года (л.д. 21).

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, действующему в период работы истца в должности учителя обслуживающего труда (с 1 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года) право на досрочное пенсионное обеспечение имели учителя средних школ, независимо от их наименования.

При этом в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2003 N 4963) не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В этой связи суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что в спорный период (с 1 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года) истец работала учителем муниципальной средней образовательной школы, в связи с чем принял законное решение о включении указанного периода в специальный стаж истца по должности "учитель".

Согласно вышеуказанному Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, действующему в спорный период работы истца с 1 сентября 2003 года по 26 августа 2004 года право учителей среднеобразовательных школ всех наименований на досрочное пенсионное обеспечение сохранено.

При этом в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Установив, что работу в должности старшей вожатой на ставку истец совмещала с работой в должности учителя технологии Попковской средней школы в сельской местности, суд первой инстанции принял законное решение об удовлетворении иска И.Г.Н. в части включения в её специальный стаж периода работы с 1 сентября 2003 года по 26 августа 2004 года в должности учителя технологии, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом первой инстанции со ссылкой на статьи 173, 187 Трудового кодекса также правомерно включены в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля по 26 апреля 2003 года; период нахождения в командировке с 10 по 11 сентября 1993 года; периоды нахождения в учебных отпусках: с 1 по 9 ноября 2008 года, с 9 по 13 января 2009 года, с 23 по 29 марта 2009 года, с 28 октября по 9 ноября 2009 года, с 8 по 14 января 2010 года, с 15 июня по 4 июля 2010 года, с 21 марта по 9 апреля 2011 года, с 30 мая по 11 июня 2011 года, поскольку в данные периоды истец работала в " ... " средней школе учителем обслуживающего труда и учителем технологии, и они включены ответчиком в специальный стаж истца, следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и в учебных отпусках в данные периоды работы тоже подлежат включению в специальный стаж работника.

Ссылка в апелляционной жалобе на акт документальной проверки пенсионным органом сведений, содержащих стаж на соответствующих видах работ, согласно которому ответчиком не установлено наличие указанного в трудовой книжке истца приказа N " ... " от 1 апреля 1989 года о назначении И.Г.Н. на должность учителя и её тарификации на 1,5 ставки сторожем (приказ от 18 апреля 1989 года), не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку помимо трудовой книжки, работа истца в спорный период в должности учителя подтверждается справкой отдела по образованию администрации " ... " от 3 октября 2016 года N " ... " о тарификации И.Г.Н. 1 сентября 1989 года, как учителя трудового обучения и учителя пения (л.д. 22).

Таким образом, в целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котовского районного суда Волгоградской области от 11 января 2017 года по гражданскому делу по иску И.Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: