Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 03 мая 2017 г. по делу N 33-3016/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Крицкой О.В.,

судей Емельяновой Е.В., Гапоненко Л.В.,

при секретаре Оганян К.Г.,

рассмотрела в судебном заседании 03.05.2017 дело по апелляционной жалобе акционерного общества "Омскэлектро" на решение Ленинского районного суда г. Омска от 16.02.2017, которым постановлено:

"Исковые требования Комарова Е. А. к АО "Омскэлектро" о признании права отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за АО "Омскэлектро" право собственности на трансформаторную подстанцию " ... " площадью " ... "., с кадастровым номером N " ... ", расположенную по адресу " ... "".

Заслушав доклад судьи Емельяновой Е.В., судебная коллегия Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Комаров Е.А. обратился в суд с иском к АО "Омскэлектро" о признании права отсутствующим.

В обоснование требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от " ... ", заключенного с ОАО "Ростелеком", принадлежит нежилое строение площадью " ... " расположенное по адресу " ... " и земельный участок, на котором расположено строение с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " В ноябре 2016 года ему стало известно, что на помещение " ... " - трансформаторная подстанция " ... " площадью " ... "., входящее в состав строения, расположенного по указанному адресу, зарегистрировано право собственности АО "Омскэлектро", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N " ... " от " ... ". Вместе с тем, он не отчуждал каких-либо помещений, входящих в состав строения площадью " ... " следовательно регистрация права собственности на трансформаторную подстанцию за АО "Омскэлектро" не имеет правовых оснований. Кроме того, муниципальное производственно - эксплуатационное предприятие "Омскэлектро" не имело полномочий по распоряжению данным имуществом, поскольку его собственником не являлось.

Просил признать отсутствующим зарегистрированное за АО "Омскэлектро" право собственности на трансформаторною подстанцию " ... " площадью " ... " г. Омск, расположенную по " ... "

В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Крещановский А.М. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Омскэлектро" по доверенности Хиневич С.А. возражала против удовлетворения иска. Указала на то, что право собственности на помещение подстанции " ... " передано АО "Омскэлектро" в результате приватизации муниципального производственно-эксплуатационного предприятия " ... " "Омсэлектро". Спорное помещение числилось на балансе предприятия с 1971 года. Ответчик несет расходы по содержанию и ремонту данного помещения. При оформлении ОАО "Ростелеком" права собственности на строение не было учтено, что муниципальное производственно-эксплуатационное предприятие " ... " "Омсэлектро" имеет в данном строении трансформаторную подстанцию " ... ", которая всегда находилась на балансе последнего.

Представитель третьего лица ПАО "Ростелеком" по доверенности Болдырева А.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Администрации г. Омск, Министерства имущественных отношений О. области, Управления Росреестра по О. области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе генеральный директор АО "Омскэлектро" Мажонц М.Л. просит решение отменить. Отмечает, что согласно пояснениям АО "Омскэлектро" и Департамента имущественных отношений администрации г. Омска год постройки спорного объекта - 1975, между тем в действительности год постройки " ... " - июнь 1971, что подтверждается решением Малого С. О. " ... " С. народных депутатов от " ... " N " ... ", Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Омска от " ... " N " ... " выкопировкой из передаточного акта и инвентарной карточкой. Таким образом, за Комаровым Е.А. зарегистрировано право собственности на иной объект, год постройки которого 1975.

В возражениях на жалобу Комаров Е.А. указывает на законность судебного акта.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, доказательства уважительности неявки суду не предоставили, в связи с чем коллегия судей сочла возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя АО "Омскэлектро" Хиневич С.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Комарова Е.А. - Крещановского А.М., согласившегося с решением суда, обсудив доводы жалобы и дополнений к ней, возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом при вынесении обжалуемого решения допущены.

Статья 195 ГПК РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным, возлагает на суды обязанность по вынесению законных и обоснованных судебных решений. Гарантией соблюдения судом установленной данной статьей обязанности суда выступает отмена незаконных и необоснованных решений в апелляционном порядке.

Удовлетворяя исковые требования Комарова Е.А. суд исходил из того, что его права на нежилое строение площадью " ... "., расположенное по адресу " ... " в состав которого входит трансформаторная подстанция, и на земельный участок с кадастровым номером N " ... " площадью " ... " на котором расположено строение, перешедшие на основании договора купли-продажи, заключенного с ОАО "Ростелеком", являются первичными по отношению к праву собственности АО "Омскэлектро". Соответственно АО "Омскэлектро" не имеет прав владения, пользования и распоряжения трансформаторной подстанцией.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, которые были установлены в судебном заседании, что в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены постановленного судебного акта.

Делая такие выводы, коллегия судей исходит из следующего.

Как усматривается из дела, отношения сторон имеют свое действия с 1970 годов, когда действовал ГК РСФСР 1964.

Согласно ст. 92 данного кодифицированного акта собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

Ст. 93 ГК Р. давала определение социалистической собственности, к которой относилась: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

В соответствии со ст. 94,95 ГК Р. государство является единым собственником всего государственного имущества. Земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом (т. 93.1).

В соответствии со ст. 135 ГК Р. право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

" ... " в Р. был принят Закон N " ... " "О собственности в Р.". Ч. 2 ст. 3 данного закона вводится понятие муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона собственник может закрепить принадлежащее ему имущество за созданным им предприятием на праве полного хозяйственного ведения.

Осуществляя право полного хозяйственного ведения закрепленным за ним имуществом, предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, совершает в отношении его любые действия, не противоречащие закону. К праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собственности, если законодательными актами или договором предприятия с собственником не предусмотрено иное.

Собственник или лица, уполномоченные собственником управлять его имуществом, в соответствии с законом и учредительными документами предприятия решают вопросы создания предприятия и определения целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществляют контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного имущества.

Одновременно с этим законом принимается Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от " ... " N " ... ", где дается понятие государственного и муниципального предприятия.

Так, согласно ст. 6,7 Закона государственное предприятие учреждается органами управления Р., входящих в ее состав республик, автономных областей, автономных округов, краев и областей, уполномоченными управлять государственным имуществом. Имущество государственного предприятия или вклад государства в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет бюджетных ассигнований и (или) вкладов других государственных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности Р. или входящей в ее состав республики, автономной области, автономного округа, края, области. Указанное имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице трудового коллектива.

Муниципальное предприятие учреждается местными С. народных депутатов или органами местного самоуправления. Имущество муниципального предприятия или вклад местного С. (органа местного самоуправления) в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или) вкладов других муниципальных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности района, города, входящих в них административно - территориальных образований, органов местного самоуправления. Указанное имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице его трудового коллектива.

Согласно Указа П. Р. от " ... " N " ... " "О первоочередных мерах по организации работы промышленности Р." в целях повышения уровня организации работы промышленных предприятий и подготовки их к радикальной экономической реформе закрепить за государственными промышленными предприятиями находящееся на их балансе имущество на праве полного хозяйственного ведения. Органам государственного управления Р. при организации работы промышленности исходить из того, что предприятия и добровольно образованные ими хозяйственные структуры обладают полной хозяйственной и экономической самостоятельностью.

Анализ данного законодательства дает основание для вывода о том, что имеющееся государственное имущество Р., в том числе относящиеся к электроэнергетике и связи, находилось только в государственной собственности и было в ведении соответствующих отраслевых министерств и ведомств, которые передавали имущество на праве полного хозяйственного ведения государственным предприятиям. При этом право полного хозяйственного ведения по смыслу закона подразумевало владение, пользование и распоряжение указанным имуществом и к нему применялись правила о праве собственности, если законодательными актами или договором предприятия с собственником не предусмотрено иное.

ФЗ от " ... " N 52-ФЗ "О введение в действие ч. 1 ГК РФ" действие ГК Р. и данных законов прекращено с " ... ".

Однако, еще до отмены ГК Р. в РФ " ... " был принят Закон N " ... " "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ".

Согласно ст. 1 Закона приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных С. народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных С. народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

Судом при рассмотрении дела установлено следующее.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества г. Омска от " ... " здание трансформаторной подстанции " ... " расположенное по адресу: " ... " площадью " ... ". до передачи в муниципальную собственность числилось за ПЭП " " ... "".

Решением Малого С. О. " ... " С. народных депутатов от " ... " N " ... " в муниципальную собственность со всем имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, передано ПЭП " " ... "", расположенное по адресу " ... " (том 2л.д.115-136).

Согласно Распоряжению Комитета по управлению имуществом г. Омска от " ... " N " ... "-р за муниципальным производственно - эксплуатационным предприятием "Омскэлектро" закреплено имущество, переданное по акту передачи на праве хозяйственного ведения (том 2 л.д.85).

По акту передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение Комитет передал, а Предприятие приняло муниципальное имущество, отраженное на балансе Предприятия по состоянию на " ... " в том числе " ... " (том 2 л.д.86).

В составе имущества 2-ЮРЭС согласно инвентарной картотеке по состоянию на " ... " числилось здание " ... ", поставленное на учет в 1971 (том 2 л.д.87-90).

" ... " Распоряжением Администрации г.Омска реорганизовано МПЭП г.Омска "Омскэлектро" в ОАО "Омскэлектро". Департаменту имущественных отношений г.Омска поручено осуществить приватизацию МПЭП "Омскэлектро". Данным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МПЭП г.Омска "Омскэлектро", где в передаточном акте отражено сооружения 2 ЮРЭС в виде здания трансформаторной подстанции " ... " (л.д.78-84 т.2).

В настоящее время ОАО "Омскэлектро" изменило наименование на АО "Омскэлектро".

" ... " в ЕГРПН внесены сведения о праве собственности АО "Омскэлектро" на трансформаторную подстанцию " ... " площадью " ... "., расположенное по адресу " ... " (л.д. 15).

В качестве основания для регистрации указан акт подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального производственно-эксплуатационного предприятия " ... " "Омскэлектро", утв. и.о. директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от " ... " (свидетельство о государственной регистрации права серии N " ... " л.д.15 т.1).

Из регистрационного дела УФРС по О. области на данный объект недвижимости усматривается (л.д.41-64 т.1), что с заявлением на регистрацию данной подстанции как объекта недвижимости обратился представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, основанием возникновения права собственности явилось решение Малого С. О. " ... " С. народных депутатов от " ... " N " ... " "О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г.Омска", а также распоряжение Администрации г.Омска от " ... " "Об условиях приватизации муниципального производственно-эксплуатационного предприятия " ... " "Омскэлектро".

Согласно представленных АО "Омскэнерго" доказательств, начиная с 1970 его правопреемники, а в настоящее время ответчик, занимаются обслуживанием данной трансформаторной подстанции, проводят его регулярные технические осмотры, имеют соответствующие паспорта на данный объект, свидетельствующие о функционировании объекта по назначению с момента его создания (выработка и передача электрической энергии). Данные обстоятельства истец не отрицал, при этом представитель истца в суде апелляционной инстанции согласился с тем обстоятельством, что сам собственник Комаров Е.А. доступа в данную подстанцию не имеет, она находится под высоким напряжением, ее обслуживание осуществляется работниками АО "Омскэлектро" в установленном техническими регламентами порядке.

Из пояснений представителя АО "Омскэлектро" в суде апелляционной инстанции также следует, что данная трансформаторная подстанция является социально-значимым объектом с особым режимом, поскольку питает электричеством теплоузел, который в свою очередь осуществляет теплоснабжение данного микрорайона, а также поставляет электричество на близлежащие жилые дома.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции это обстоятельство не опровергал, полагая, что оно не препятствует истцу быть собственником данной подстанции.

По смыслу ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

По определению закона истец к субъектам электроэнергетики отнесен быть не может.

Судом также установлено, что на основании Приказа N " ... " от " ... " создано государственное предприятие связи и информатики "Россвязьинформ" О. области Министерства Р. по связи, информатике и космосу (т. 2 л.д. 4)

В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на " ... " за государственным предприятием связи и информатики "Россвязьинформ" О. области числилось Здание " ... " 1975 года постройки по адресу " ... " (т. 2 л.д. 35).

Постановлением администрации г. Омска N " ... " от " ... " зарегистрировано акционерное общество открытого типа "Электросвязь" О. области, являющееся правопреемником ГПСИ "Россвязьинформ". Учредитель - Комитет по управлению имуществом О. области.

На основании регистрационного удостоверения на объект недвижимости от " ... " строение по " ... " зарегистрировано по право собственности за акционерным обществом открытого типа " " ... " (т. 2 л.д. 36).

В соответствии с техническим паспортом подстанции 1996 года строение литера А зарегистрировано в 1996 году за Омским городским радиотрансляционным узлом, помещения литера В,В1 за АООТ " " ... "" ( " ... "), помещение " ... " "Омскэлектро" (арендатор) (л.д.74-79 т.1). При этом, сведения относительно МУП "Омскэлектро" дописаны в технический паспорт другой рукой, данных о внесении исправлений не имеется.

Согласно техническому паспорту нежилого строения от " ... " строение " ... " по " ... " зарегистрировано за АО "Электросвязь", объект введен в эксплуатацию 1975 года. Строение литер А (исправлено на литер В) построено в 1975 году, литер А1 (исправлено на В1) - 1983 году. В состав строения входит помещение 1П - " ... " (электрощитовая) площадью " ... "л.д.66-73 т.1).

На основании договора о присоединении от " ... " собственником строения по " ... " зарегистрировано ОАО "Сибирьтелеком" (т 1 л.д. 195)

Распоряжением Главного управления по земельным ресурсам N " ... "-р от " ... " ОАО "Сибирьтелеком" предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N " ... " площадью " ... "., местоположение которого установлено по адресу: " ... " фактически занимаемый техническим участком.

Решением общего собрания акционеров ОАО "Сибирьтелеком" от " ... " ОАО "Сибирьтелеком" реорганизовано в форме присоединения к ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (том 2 л.д.29-30).

" ... " между ОАО "Ростелеком" (продавец) и Комаровым Е.А. (покупатель) заключен договор купли недвижимого имущества от " ... ", в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить объект недвижимости -строение площадью " ... " по адресу: " ... " и земельный участок, расположенный под объектом недвижимости площадью " ... " Стоимость объектов недвижимости составляет 5 600 000 рублей, расчет между сторонами произведен в полном объеме.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N " ... " Комарову Е.А. на праве собственности принадлежит строение (по РУ) - нежилое, площадью " ... " литер " ... " с кадастровым номером N " ... " расположенное по адресу " ... "л.д. 14). Земельный участок площадью " ... ". под указанным строением также зарегистрирован на праве собственности за Комаровым Е.А. (л.д.13).

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств, указывает на то обстоятельство, что начиная с 1970 годов по адресу: " ... " имели свое имущество два разных государственных предприятия, относящиеся к двум разным министерствам: соответственно энергетики и связи. На праве полного хозяйственного ведения данных предприятий было закреплено имущество каждого в зависимости от сферы деятельности. У государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" по данному адресу находился радиотрансляционный узел, что следует из имеющейся в деле технической документации на данное здание, который впоследствии был продан истцу для использования в коммерческих целях под офисы и торговые помещения, о чем свидетельствуют договоры аренды, заключенные после 2012 года, и одновременно в составе этого здания находилась электрощитовая (в настоящее время поименована как " ... " имеющая свое функциональное назначение в области электроэнергетики и находящаяся в полном хозяйственном ведении ПЭП "Омсккоммунэлектро". Электрощитовая располагалась рядом с радиоузлом в одном здании, но имела свой отдельный вход.

Впоследствии в ходе отчуждения " ... " государственного имущества - строения радиоузла по " ... " АО "Электросвязь", здание трансформаторной подстанции передано последнему в отсутствие на то правовых оснований, без согласования с ПЭП "Омсккоммунэлектро" и его правопреемников.

Действительно, в настоящее время в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N " ... " разъяснено, что в случаях, когда запись в Реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Однако, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на основании распорядительного акта местного С. еще в 1992 здание " ... " было передано в муниципальную собственность, а отсутствие как таковой государственной регистрации права собственности в силу приведенных выше Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от " ... " N " ... ", Закона N " ... " "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", действующих в тот период, не могут свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения иска о признании АО "Омскэлектро" права собственности на данную " ... " отсутствующим.

Доводы жалобы ответчика заслуживают внимания, решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Комарова Е.А. в полном объеме.

Факт уплаты с " ... " АО "Омскэлектро" арендных платежей истцу выводов судебной коллегии не опровергает, возникновение права собственности Комарова Е.А. на данную " ... " не порождает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу АО "Омскэлектро" удовлетворить, решение Ленинского районного суда г. Омска от 16.02.2017 отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Комарова Е. А. к АО "Омскэлектро" о признании права собственности отсутствующим оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда:

Председательствующий: Селиванова И.С. Дело N 33-3016/2017

Строка по статотчету 178г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Крицкой О.В.,

судей Емельяновой Е.В., Гапоненко Л.В.,

при секретаре Оганян К.Г.,

рассмотрела в судебном заседании 03.05.2017 дело по апелляционной жалобе акционерного общества "Омскэлектро" на решение Ленинского районного суда г. Омска от 16.02.2017, которым постановлено:

"Исковые требования Комарова Е. А. к АО "Омскэлектро" о признании права отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за АО "Омскэлектро" право собственности на трансформаторную подстанцию " ... " площадью " ... " с кадастровым номером N " ... " расположенную по адресу " ... "".

руководствуясь ст.ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу АО "Омскэлектро" удовлетворить, решение Ленинского районного суда г. Омска от 16.02.2017 отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Комарова Е. А. к АО "Омскэлектро" о признании права собственности отсутствующим оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: