Решение Верховного Суда Республики Карелия от 13 апреля 2017 г. по делу N 21-128/2017

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу административной комиссии Петрозаводского городского округа на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Фешеева С.М.,

установил:

постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 28 декабря 2016 г. Фешеев С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 февраля 2017 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким решением судьи не согласна административная комиссия Петрозаводского городского округа, вынесшая постановление по делу. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения и указано, что оснований для освобождения Фешеева С.М. от административной ответственности не имелось, поскольку он и иные собственники помещений в многоквартирном доме имели возможность контролировать исполнение работ ООО " ( ... )", с которым заключен договор на обслуживание и выполнение работ по ремонту общего имущества. Кроме того, наличие на кровле наледи и сосулек создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и их имуществу.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе Фешеев С.М. и представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю решение судьи не подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N22 по ул.М.Горького в г.Петрозаводске, оформленного протоколом от 11 мая 2016 г., выбран способ управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Фешееву С.М. в указанном многоквартирном доме принадлежит ( ... ).

Основанием для привлечения Фешеева С.М. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 14 ноября 2016 г. в 15.05 час. в ходе систематического наблюдения за исполнением соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, выявлены нарушения статьи 2, пункта 2 статьи 4, пункта 7 статьи 7, пунктов 2, 3 статьи 22 названных Правил, выразившиеся в отсутствии на фасаде многоквартирного дома N22 по ул.М.Горького в г.Петрозаводске таблички с указанием номера дома и названия улицы; отсутствии при входах в подъезды указанного многоквартирного дома табличек с указанием номера подъезда и квартир в них; непринятии мер по очистке свесов кровли дома от сосулек.

Проверяя законность и обоснованность привлечения Фешеева С.М. к административной ответственности, судья пришел к выводу об отмене постановления административного органа и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Фешеевым С.М. как собственником помещения в многоквартирном доме были приняты все зависящие от него меры в части организации и обеспечения исполнения требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе путем заключения договора на обслуживание и выполнение работ по ремонту общего имущества с ООО " ( ... )", взявшего на себя риск ответственности за неисполнение своих обязательств, в связи с чем возникают неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, составляющий в рассматриваемом случае два месяца, то исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава либо события вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях Фешеева С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Фешеева С.М. оставить без изменения, жалобу административной комиссии Петрозаводского городского округа - без удовлетворения.

Судья

С.В.Коваленко