Решение Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2017 г. по делу N 21-138/2017

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу Шуваева А.Г. на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 16 ноября 2016 г., решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 06 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуваева А.Г.,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 16 ноября 2016 г. Шуваев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 06 февраля 2017 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Шуваева А.Г. - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласен Шуваев А.Г. В жалобе поставил вопрос об их отмене с прекращением производства по делу и указал, что после погрузки груза было произведено взвешивание транспортного средства, согласно которому его общая масса не превышала допустимую норму, и перевозимый груз являлся делимым, в связи с чем во время движения и при резком торможении распределить груз равномерно по осям не представлялось возможным. Судьей было отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства привлекаемого к ответственности лица и не приняты во внимание положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей презумпцию невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе Шуваев А.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Заслушав объяснения представителя Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия К.Я.Г., проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.

Приложением N2 (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) установлено значение допустимых осевых нагрузок транспортных средств при расстоянии между сближенными осями от 2,5 м и более при одиночном расположении осей с двухскатными колесами в размере 10 тонн/ось.

Основанием для привлечения Шуваева А.Г. к административной ответственности послужил факт выявления 16 ноября 2016 г. в 10.01 час. при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автомобильной дороги Р-21 "Кола" нарушения водителем требований части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, выразившегося в перевозке тяжеловесного груза на транспортном средстве ( ... ) (государственный регистрационный знак ( ... )) в составе полуприцепа ( ... ) (государственный регистрационный знак ( ... )) в отсутствие специального разрешения - фактическая осевая нагрузка на одиночную ось транспортного средства с двухскатными колесами при расстоянии между сближенными осями 3,71 м составила 12,12 тонн при допустимой нагрузке 10 тонн/ось, что превысило допустимое значение на 2,12 тонн (21,2%).

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, этим доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом приведенных нормативных правовых актов и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Шуваева А.Г. специального разрешения на фактически перевозимый им тяжеловесный груз, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия водителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения Шуваева А.Г. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Дело рассмотрено, и наказание назначено в соответствии с требованиями названного Кодекса, отвечает принципам справедливости и соразмерности, административный штраф определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Правовых оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, для передачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение в суд по месту жительства привлекаемого к ответственности лица, не имелось, и по результатам разрешения заявленного Шуваевым А.Г. ходатайства судьей вынесено мотивированное определение в соответствии с требованиями статьи 24.4 названного Кодекса.

Необходимость соблюдения требований по общей массе транспортного средства и осевым нагрузкам не связана с отнесением груза к делимому или неделимому, и доводы жалобы об отсутствии возможности равномерного распределения груза по осям во время движения и при резком торможении на квалификацию действий водителя не влияют.

Разница в актах относительно общей массы транспортного средства находится в пределах нормативной погрешности весов (2%) и поэтому об их неисправности не свидетельствует.

Иные доводы жалобы выводы, сделанные должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судьей при пересмотре постановления, не опровергают и об их незаконности не свидетельствуют.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 16 ноября 2016 г., решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 06 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуваева А.Г. оставить без изменения, жалобу Шуваева А.Г. - без удовлетворения.

Судья

С.В.Коваленко