Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-1339/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Савельевой Н.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 февраля 2017 г. по иску Грицких В. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грицких В.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ( ... ) и ( ... ) он обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ( ... ) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы. Считая решение ответчика незаконным, истец просил: обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его работы с ( ... ) по ( ... ), в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ); назначить досрочную страховую пенсию по старости с ( ... ).

Решением суда иск удовлетворен частично, суд обязал ответчика включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ( ... ) по ( ... ), в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) и назначить досрочную страховую пенсию с ( ... ). В остальной части исковых требований судом отказано. С ответчика в пользу истца суд взыскал расходы по уплате госпошлины в сумме ( ... ) руб.

С таким решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить в части и включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ( ... ) по ( ... ), назначить досрочную страховую пенсию с ( ... ). Указывает, что является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных законом. В период с ( ... ) г. по ( ... ) г. он осуществлял трудовую деятельность в ( ... )", однако суд исключил часть периода его работы из стажа, что недопустимо. Считает ошибочным вывод суда о назначении досрочной трудовой пенсии с ( ... ), а не с ( ... ), поскольку он был введен в заблуждение работниками ответчика, вынужден был отозвать свое заявление от ( ... ).

В суде апелляционной инстанции Грицких В.А. доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) Маркина Е.В. в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела, ( ... ) Грицких В.А., ( ... ) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ( ... ) свое заявление отозвал. ( ... ) истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ( ... ) N ( ... ) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом установлено, что стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дней, при требуемом стаже в возрасте 55 лет и 4 месяца - 18 лет 8 месяцев. Ответчик не включил истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ООО " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ) (отсутствие кода территориальных условий в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета). Также ответчиком не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в ( ... )" с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) (страхователь начисление и уплату страховых взносов не производил); с ( ... ) по ( ... ) в ООО " ( ... )" (отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета); предпринимательская деятельность с ( ... ) по ( ... ), с ( ... ) по ( ... ) (не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ).

В соответствии со ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Из ч. 2 ст. 33 ФЗ N 400-ФЗ следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения иска. В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы истца о том, что в период работы в ООО " ( ... )" с ( ... ) по ( ... ) он работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В период осуществления предпринимательской деятельности ИП Грицких В.А. являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, недоимка по налогу отсутствовала. ( ... )" фактически осуществляло деятельность с ( ... ) г. по ( ... ) г., в связи с чем указанный период был судом включен истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец, выражая несогласие с решением суда в части, полагает, что весь период его работы в ТОО "Вест" по 1999 г. подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Частью 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу п. 9 данных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя.

Как следует из п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, работающих по трудовому договору, обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ возлагается на работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей.

Из анализа указанных норм права следует, что периоды работы истца в ( ... )" с ( ... ) по ( ... ) подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии следующий условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведение им деятельности; выплаты заработной платы работнику и начислении страховых взносов; выполнение работником трудовой функции и получение за нее заработной платы.

В соответствии с трудовой книжкой истец в период с ( ... ) по ( ... ) работал в ( ... )" ( ... ).

Согласно материалам наблюдательного дела в отношении ( ... ) с ( ... ) работодатель начисление и оплату страховых взносов не производил. В ( ... ) г. директор ( ... )" обращался в ПФ РФ (отделение в г. Петрозаводске), указывая на ликвидацию товарищества, просил провести проверку бухгалтерской документации. На дату проведения проверки ( ... ) были доначислены страховые взносы за период с ( ... ) по ( ... ). При этом из расчетных ведомостей с ( ... ) усматривается, что работников в ( ... )" не имелось, товарищество снято с учета в ПФ РФ ( ... ). Указанные обстоятельства деятельности ( ... )" подтвердил в суде первой инстанции свидетель Ф.И.О.1

С учетом установленных обстоятельств, исследованных доказательств и указанных выше законоположений, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для включения истцу в страховой стаж и стаж работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы в ( ... )" с ( ... ) по ( ... ).

Доводы жалобы истца о наличии оснований для назначения ему страховой пенсии с ( ... ) (достижение возраста 55 лет) судебная коллегия отклоняет. С учетом положений ст. 22, ч. 2 ст. 33 ФЗ N 400-ФЗ, принимая во внимание спорные периоды работы, которые были учтены судом в стаж истцу, на указанную дату стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет менее 20 лет. Таким образом, на ( ... ) у истца отсутствовало право на страховую пенсию.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 февраля 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи