Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 апреля 2017 г. по делу N 12-64/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Арешева П.Г. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Патели И.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чебоксарского районного суд Чувашской Республики а от 27 января 2017 года индивидуальный предприниматель Патели И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник - адвокат Арешев П.Г., действующий на основании ордера, обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об его отмене, указывая на грубые нарушения норм процессуального права, выразившиеся в ненадлежащем извещении судом его доверителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив материала дела, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье районного суда в порядке исполнения требований, содержащихся в пункте 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесено судьей Чебоксарского районного суд Чувашской Республики 27 января 2017 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП Патели И.В., при этом доказательства, свидетельствующие о том, что судом были приняты меры к его извещению о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, 17 января 2017 года судебное извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено ИП Патели И.В. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: "адрес".

Согласно имеющемуся в деле уведомлению о вручении заказной почтовой корреспонденции судебное извещение о месте и времени дела об административном правонарушении вручено ИП Патели И.В. 27 января 2017 года, то есть в день судебного заседания (л.д. 37).

Согласно распечатке с официального сайта Почты России, вышеуказанное письмо, почтовый идентификатор N, получено адресатом Патели И.В. в 13 часов 49 минут 27 января 2017 года, то есть непосредственно перед началом судебного заседания, в котором вынесено обжалуемое постановление.

Приведенные обстоятельства позволяют считать, что судьей районного суда при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных норм права, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом территориальной удаленности от суда места жительства Патели И.В.

Таким образом, Патели И.В. был лишен возможности лично давать объяснения в судебном заседании и представлять доказательства.

Допущенное судьей нарушение является существенным, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому проверяемое судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечении к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Патели И.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев