Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 апреля 2017 г. по делу N 12-80/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красноармейского района Муллина Н.А. на постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Терекова В.А.

УСТАНОВИЛ:

постановлением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2017 года Тереков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением прокурор Красноармейского района Муллин Н.А. подал протест, в котором просит постановление судьи отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности в ОП по Красноармейскому району МО МВД РФ "Цивильский".

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст.18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Основанием для привлечения Терекова В.А. к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что он предоставил жилое помещение гражданину "данные изъяты" ФИО1, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Как следует из материалов дела, 10 марта 2017 года главным специалистом - экспертом миграционного пункта ОП по Краноармейскому району МО МВД России "Цивильский" в отношении Терекова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника ОП по Краноармейскому району МО МВД России "Цивильский" от 10 марта 2017 года дело было передано на рассмотрение по подведомственности в Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Определением судьи районного суда от 10 марта 2017 г. данное дело принято к производству и назначено к рассмотрению.

Постановлением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2017 года Тереков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Статьей 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.9 данного Кодекса, отнесены к подведомственности органов внутренних дел (полиции), а правом от имени этих органов рассматривать такие дела наделены начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители.

Между тем при принятии дела к своему производству судьей не учтено, что согласно ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.9 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение судьей районного суда неподведомственного ему дела является существенным нарушением процессуальных норм.

При таких обстоятельствах с учетом того, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения Терекова В.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, решение судьи Красноамейского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2017 года подлежит отмене на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении Терекова В.А. подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности в ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский".

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Терекова В.А. отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности в ОП по Красноармейскому району МО МВД России "Цивильский".

Судья Н.П. Краснова