Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 апреля 2017 г. по делу N 12-83/2017

Судья Верховного Суда Чувашской РеспубликиКраснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семенова Д.А.-Глухова А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от16 марта 2017 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, в отношенииСеменова Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от16 марта 2017 годаСеменов Д.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением,защитник Семенова Д.А.- Глухов А.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

В жалобе, поданной защитникомГлуховым А.В., изложена просьба об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием в действияхСеменова Д.А.состава вмененного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, выслушав защитникаГлухова А.В., поддержавшего жалобу, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие Семенова Д.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от25 июля 2002 годаN 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (часть 1 статьи 13 Федерального закона от25 июля 2002 г.N 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от27 июля 2006 годаN 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ст. 24 данного Закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети.

Таким образом, сайт сети Интернет является средством массовой информации.

В силу ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения экстремистских материалов.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 12 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На основании решения Черемушкинского районного судагорода Москвыот21 декабря 2010 годалозунг " "данные изъяты"" внесен в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции заN 865.

Как следует из материалов дела, 13 января 2017 года сотрудником Управления ФСБ по Чувашской Республике в ходе мониторинга сети "Интернет" в социальной сети " "данные изъяты"" выявлена страница пользователя под именем " "данные изъяты"", расположенная по электронному адресу: " "адрес"", принадлежащаяСеменову Д.А., проживающему по адресу: "адрес", на которой в разделе "Записи" для публичного просмотра размещен текст, содержащий лозунг " "данные изъяты"", внесенный в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции заN 865.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от13 февраля 2017 года, письмом начальника Управления ФСБ по Чувашской Республике от31 января 2017 года, актом исследования Интернет-ресурса от13 января 2017 годас распечаткой электронных страниц и СД- диском, письменным объяснениемСеменова Д.А., которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Довод жалобы о том, что судом был нарушен принцип состязательности сторон, не может являться основанием для отмены либо изменения постановления суда, поскольку полномочия прокурора в рамках производства по делу об административном правонарушении установлены ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, поддержание государственного обвинения в указанный перечень не входит.

Доводы жалобы о том, что отсутствие протокола судебного заседания привело к искажению позиции как Семенова Д.А., так и защитника, отсутствие которого также не дает возможности подтвердить, что исследование материалов дела фактически проводилось, отклоняются как несостоятельные, в связи со следующим.

Часть 1 статьи 29.8 КоАП Российской Федерации устанавливает, что протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Указанные законоположения, не предусматривают обязательного составления протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении при судебном разбирательстве.

В силу ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично.

Учитывая вышеизложенные нормы КоАП РФ, оснований для ведения протокола судебного заседания у судьи не имелось.

Собранным по делу доказательствам, в том числе представленному стороной защиты лингвистическому заключению специалистов, судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Необходимость назначения экспертизы по данному делу отсутствует, поскольку для установления вины Семенова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, не требуется специальных познаний.

С учетом способа распространения экстремистского материала посредством публичного размещения информации в социальной сети " "данные изъяты"" в сети "Интернет", исходя из взаимосвязанных положений Федеральных законов от25 июля 2002 годаN 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от27 июля 2006 годаN 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 20.29 КоАП РФ, судом первой инстанции сделаны обоснованные выводы о том, распространение являлось массовым.

Семенов Д.А., являясь пользователем социальной сети Интернет " "данные изъяты"", разместил текст, содержащий лозунг "Православие или смерть" на свою страницу " "данные изъяты"", чем нарушил требования части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Таким образом, указанные действия Семенова Д.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие восклицательного знака в распространяемомСеменовым Д.А.лозунге, признанного решением суда экстремистским материалом, в данном случае не имеет существенного значения, поскольку от наличия либо отсутствия указанного знака препинания смысловое содержание лозунга не изменяется.

Административное наказание назначеноСеменову Д.А.в пределах санкции статьи 20.29 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Семенова Д.А. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление судьи от 16 марта 2017 года сомнений в своей законности не вызывают, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении Семенова Д.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова