Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 апреля 2017 г. по делу N 21-230/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краличкина А.Л. на решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" Краличкина А.Л.

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе от 17 января 2017 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (далее - ООО "Теплоэнерго") Краличкин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО "Теплоэнерго" Краличкин А.Л. обратился в суд с жалобой об отмене постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе от 17 января 2017 года.

Решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 02 марта 2017 года постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Цивильском районе от 17 января 2017 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Краличкин А.Л. выражает несогласие с вынесенным решением судьи и просит его отменить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав выступления представителя Роспотребнадзора ФИО1, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 06 декабря 2016 года в период с 14 часов по 15 часов 30 минут проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного жилого дома N по "адрес" о незаконных действиях ООО "Теплоэнерго", расположенного по адресу: "адрес", в части начисления платы за предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению, в ходе которой установлено, что 28 ноября 2016 года ООО "Теплоэнерго" с привлечением ООО " "1"" проведено обследование узла учета тепловой энергии, оборудованного в многоквартирном жилом доме N, расположенного по "адрес", по результатам которого составлен акт. При этом обследование проведено в отсутствие потребителей и организации, осуществляющей управлением домом N по "адрес" - ООО " "2"".

Согласно данному акту, при обследовании выявлено отсутствие заводского номера расходомера узла учета, а также отсутствие метрологической поверки прибора учета тепловой энергии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для начисления платы за коммунальную услугу по отоплению жильцам жилого дома N по "адрес" за октябрь 2016 года исходя из ежемесячного объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, который предусмотрен в случае выхода прибора из строя.

Между тем, согласно представленному управляющей организацией ООО " "2"" свидетельству о поверке теплосчетчика СТУ - 1 с заводским N1955, выданному ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике" от 20 июля 2013 года, теплосчетчик СТУ - 1 признан пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечений единства измерений и действителен до 20 июля 2017 года.

Установленный в доме N по "адрес" теплосчетчик СТУ - 1 внесен в государственный реестр средств измерений, регистрационный N26532 - 04, интервал поверки - 4 года. Также, согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, утвержденному 05 октября 2016 года техническим директором ООО "Теплоэнерго" ФИО2, узел учета тепловой энергии в доме N по ул.Николаева г.Мариинский Посад допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и опломбирован.

Таким образом, указанный узел учета подлежал использованию в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета, входящих в состав узлов учета.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 в многоквартирном доме, который оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного сезона по формуле 3 Приложения к Правилам исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Вина Краличкина А.Л. в совершении правонарушения подтверждаются собранными и исследованными по делу доказательствами, оцененными районным судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора Мариинско-Посадского района от 13 декабря 2016 года; заявлением жильцов "адрес"; свидетельством о проверке от 20 июля 2013 года и другими материалами дела.

Действия Краличкина А.Л. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Доводы Краличкина А.Л. в жалобе, сводящиеся к отсутствию в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что в ходе рассмотрении дела об административном правонарушении судья необоснованно отклонил ходатайство о назначении экспертизы, основанием к отмене судебного решения не является.

Как следует из материалов дела, заявленное Краличкиным А.Л. ходатайство о назначении экспертизы разрешено судьей путем вынесения определения, которым в его удовлетворении отказано с приведением соответствующих мотивов (л.д. 28).

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильной квалификации действий Краличкина А.Л., либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении Краличкина А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Краличкину А.Л. в пределах санкции части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу решений, не имеется.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" Краличкина А.Л. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова