Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 28 марта 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 28 марта 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сицинской О.В.,

судей Брянского В.Ю., Фомина М.В.,

при секретаре Мазикиной А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе Тумаевой Г.И. на решение Советского районного суда Ставропольского края от 16 января 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Тумаевой Г.И. к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Григорьеву И.В., УФССП России по Ставропольскому краю, о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тумаева Г.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Григорьеву И.В., УФССП России по Ставропольскому краю, о признании незаконным бездействия.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 05 февраля 2015 года на основании исполнительных листов, выданных Советским районным судом Ставропольского края 05 октября 2012 года, 05 июля 2012 года, 13 декабря 2011 года, судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства: N 25703/15/26032-ИП неимущественного характера с предметом исполнения - обязать Головину Е.М. спилить по меже огорода мелкие деревья, растущие на расстоянии ближе 1 метра от межевой сетки; N 25706/15/26032-ИП с предметом исполнения - взыскать с Головиной Е.М. в пользу Тумаевой Г.И. денежную сумму в размере 2 000 рублей; N 25704/15/26032-ИП с предметом исполнения - взыскать с Головиной Е.М. в пользу Тумаевой Г.И. денежную сумму в размере 2 000 рублей.

До настоящего времени судебные решения не исполнены, никаких действий, направленных на исполнение судебных актов, не совершено, в связи с чем, нарушены ее права, как взыскателя.

Тумаева Г.И. неоднократно обращалась в Советский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю с заявлениями, в которых обжаловала бездействие судебных приставов-исполнителей, ответы на которые не получены.

Административный истец полагает, что в связи с тем, что должник уклоняется от исполнения судебных решений в добровольном порядке, судебный пристав-исполнитель обязан применить меры принудительного исполнения, а именно: по исполнительному производству о спиле мелких деревьев, растущих на расстоянии ближе 1 метра от межи - привлечь соответствующую специализированную организацию, а по исполнительным производствам о взыскании денежных средств с Головиной Е.М. - обратить взыскание на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности. Судебный пристав-исполнитель уклоняется от совершения действий, возложенных на него федеральным законом "Об исполнительном производстве", чем нарушает права административного истца на исполнение судебного акта в установленном законом сроки.

Административный истец просил суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, уклоняющегося от совершения действий, возложенных на него федеральным законом "Об исполнительном производстве", а именно мер принудительного исполнения, связанных с привлечением соответствующей специализированной организации в целях принудительного освобождения земельного участка от мелких деревьев, растущих на расстоянии ближе 1 метра от межевой сетки и от обращения взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности в целях взыскания с должника в ее пользу денежных средств в сумме 4000 рублей и обязать устранить допущенные нарушения.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 16 января 2017 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Тумаева Г.И. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Считает решение незаконным, необоснованным вследствие неправильного применения судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Головина Е.М. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Тумаева Г.И., Головина Е.М., Головина Н.А., представители Советского районного одела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав - исполнитель Григорьев И.В., УФССП России по Ставропольскому краю в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отложения дела не имеется, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно статье 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года установлены денежные суммы, на которые взыскание не может быть обращено, в частности на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках исполнительного производства N 25703/15/26032-ИП, возбужденного 05 февраля 2015 года на основании исполнительного листа ВС N 030778431 от 06 июля 2011 года, предметом исполнения которого является исполнение определенных действий, а именно после установления Тумаевой Г.И. новой сетки по меже огородов, Головина Н.А., действующая в интересах Головиной Е.М., обязуется произвести спил по меже огорода мелких деревьев, растущих на расстоянии ближе одного метра от межевой сетки, в дальнейшем при вырастании деревьев и кустарников ближе одного метра от межи производить их спил без скандалов. В добровольном порядке Головиной Е.М. требование исполнительного документа не исполнено, что подтверждается Актом совершения исполнительных действий судебного пристава-исполнителя Даниловой Л.И. от 19 июня 2015 года, от 07 июля 2015 года. На вызовы к судебному приставу-исполнителю должник Головина Е.М. не являлась. В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ответу временно исполняющего обязанности начальника Советского отдела службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю от 22 октября 2015 года в ходе совершения исполнительных действий по адресу: город Зеленокумск, улица Гражданская, 71, установлено, что решение суда Головиной Е.М. не исполнено, о чем составлен Акт совершения исполнительных действий. В ходе очередного выхода по адресу должника установлено, что Головина Е.М. не исполнила решение в части спила деревьев по меже огорода. После чего судебные приставы неоднократно выезжали по адресу Головиной Е.М. с целью исполнения решения суда, однако должник чинила препятствия, о чем свидетельствуют составленные акты.

Из Акта совершения исполнительных действий от 24 ноября 2016 года судебного пристава-исполнителя Возкаева A.M. следует, что на момент совершения исполнительных действий, требования исполнительного документа, должником Головиной Е.М. исполнены в полном объеме. Указанный акт составлен в присутствии двух понятых.

Согласно постановлению старшего судебного пристава-исполнителя Григорьева И.В. от 13 декабря 2016 года об окончании исполнительного производства исполнительное производство N25703/15/26032-ИП окончено в связи с фактическим исполнением, и исполнительный документ возвращен взыскателю Тумаевой Г.И.

05 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Даниловой Л.И. на основании исполнительного листа ВС N 013048640 от 05 октября 2011 года возбуждено исполнительное производство N25704/15/26032-ИП, предмет исполнения - взыскание с должника Головиной Е.М. в пользу Тумаевой Г.И. 2 000 рублей, и исполнительное производство N25706/15/26032-ИП на основании исполнительного листа ВС N 030778000 от 31 января 2012 года, предмет исполнения - взыскание с должника Головиной Е.М. в пользу Тумаевой Г.И. 2 000 рублей,

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению исполнительных документов, совершены действия по выявлению имущества должника, проверено имущество, на которое возможно обратить взыскание, составлены соответствующие акты об отсутствии такого имущества у должника. Установлено, что Головина Е.М. получает пенсию по потере кормильца, на которую не может быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 декабря 2016 года исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника Головиной Е.М. имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебными приставами-исполнителями Советского районного отдела судебных приставов Даниловой Л.И. и Возкаевым A.M., которые занимались исполнением судебных актов, приняты все необходимые меры к их исполнению, соответствующие требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

Административным истцом Тумаевой Г.И. предъявлен административный иск к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов Григорьеву И.В., который исполнением исполнительных документов не занимался.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Ставропольского края от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: