Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 04 апреля 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 04 апреля 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам "адрес"вого суда в составе :

председательствующего судьи ФИО2,

судей ФИО4, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ***** на решение Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,

по административному иску ********** к судебным приставам ***** об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскании на пенсию должника, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, обязании удовлетворить ходатайство об отложении исполнительных действий, вынесении частного определения, направлении сообщения в органы предварительного следствия,

заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия

установила:

*********** обратилась в суд с административным иском к судебным приставам ******* об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскании на пенсию должника, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, обязании удовлетворить ходатайство об отложении исполнительных действий, вынесении частного определения, направлении сообщения в органы предварительного следствия,

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано ходатайство в отдел УФССП России по СК в "адрес" об отложении исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству N *************-ИП; о приостановлении исполнительного производства N ***********, что подтверждается копией ходатайства, печатью отдела на копии ходатайства о приёме. Просила отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству N *********-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа N********* от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ковровским городским судом "адрес" по делу N, вступившего в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является взыскание задолженности в размере : *********** руб. в пользу взыскателя - ООО "Олимпия +", в связи с обжалованием ею перечисленных судебных актов в Президиум Владимирского областного суда, до даты рассмотрения ее кассационной жалобы. Просила приостановить сводное исполнительное производство N********* в связи с не вступившим в законную силу решением Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу Nа-1369/16 по административному иску ***** к судебному приставу - исполнителю **********, старшему судебному приставу *********** на постановления, незаконные действия (бездействие), до даты рассмотрения дела апелляционной инстанцией "адрес"вого суда.

Несмотря на изложенное, судебный пристав - исполнитель ******* вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, указав, что ст. 40 ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривает приостановление исполнительного производства по основаниям, указанным в её заявлении.

Кроме этого, судебный пристав - исполнитель вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N *********-ИП, а также постановление об обращении взыскания на пенсию должника по указанному производству, утверждённое старшим судебным приставом ***.

Также судебный пристав - исполнитель ******** ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о наложении ареста на имущество должника по исполнительным производствам N ************-ИП, N ***********-ИП, которое вручила ей во время прихода к ней домой для наложения ареста на имущество, Она отказалась пускать ************ к себе в квартиру и на неё быт составлен протокол N ***** судебным приставом по УПДС отдела УФССП России по СК в "адрес" *************.

С постановлениями : от ДД.ММ.ГГГГ об обращение взыскания на пенсию должника, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявленного ею ходатайства, от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника, вынесенными судебным приставом - исполнителем ********* и утверждёнными страшим судебным приставом **********, как с их действиями (бездействиями) она не согласна, так как их действия (бездействие) противозаконные, как и вынесенные перечисленные постановления.

Обжалуемым решением в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе ********** просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении всех её требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные ею в административном иске, а также на то, что суд первой инстанции при вынесении решения рассмотрел административное исковое заявление в её отсутствие. Она не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Решение ей не вручено под расписку. При вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства имеющих значение для административного дела, недоказанностью установленных судом обстоятельств, с нарушениями норм материального и процессуального права.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Административный истец ********* в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением с отметкой о вручении.

Административные ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований к удовлетворению доводов апелляционной жалобы и отмене решения не находит по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а з предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительны-: документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Разрешая заявленные исковые требований административного иска *****., суд первой инстанции оценил представленные сторонами по делу доказательства, сослался на вышеуказанные нормы закона, а также положения ст.ст. 14, 30, 34, 38, 40, 64, 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, о чем подробно изложено в мотивировочной части решения.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Железноводский городской отдел судебных приставов УФССП по СК поступил исполнительный лист N ФЗ009759112 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Железноводским городским судом о взыскании задолженности по кредитной карте на основании решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - взыскание задолженности с ******* в пользу ОАО "Сбербанк России" в лице Пятигорского отделения. По данному исполнительному листу судебным приставом-исполнителем *********** ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N **********-ИП. Должником **********. постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ.

31.10. 2016 судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отдела УФССП России по СК ************ поступил исполнительный лист N ФС015080717 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ковровским городским судом о взыскании задолженности в сумме *********** руб. с должника *********. в пользу взыскателя ООО "Олимпия +". ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства получена должником ******* ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении в одно производство исполнительных производств N ***********-ИП и N *********-ИП в сводное исполнительное производства, которому присвоен N ***********.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем рассмотрено заявление ***** от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий в связи с тем, что ею решения Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу и апелляционного определения Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Владимирского областного суда, а также намерении обжаловать решение Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу Nа-1369/16 по иску ************ об обжаловании действий судебного пристава *********. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в приостановлении исполнительных действий отказано.

Разрешая заявленные административным истцом требования в части признания незаконным указанного постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно сослался на положения ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащей перечень случаев приостановления судебным приставом-исполнителем полностью или частично исполнительного производства. Таких оснований, как указано административным истцом в иске, указанная норма закона не содержит.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу ? исполнителю передан для исполнения исполнительный лист NФС015080717 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ковровским городским судом, предмет исполнения: задолженность, сумма долга *********** руб., в отношении должника : *********, в пользу взыскателя : ООО "Олимпия +".

В связи с этим судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику, установлен максимальный 5-ти дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должником *********** постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ею в ходатайстве об отложении.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения требований, в соответствии со ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *********** руб.

С учетом изложенного, оснований к признанию незаконным действий судебного пристава - исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, у суда не имелось.

В соответствии с ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа обращает взыскание на доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности денежных средств для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для удержания в ГУ-УПФР "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ******* в соответствии со ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника *******.

В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов; в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по котором} выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В соответствии с ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее ? оценщик).

В соответствии с ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

С учетом изложенных обстоятельств по административному делу и норм закона суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель при принудительном исполнении вступивших в законную силу судебных решений действовал в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве", поэтому обжалуемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанных в административном иске постановления являются законными и отмене не подлежат.

Оснований, предусмотренных статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вынесения частного определения и сообщения в органы предварительного следствия, о чем просит административный истец в иске, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства судебная коллегия

определила:

Решение Железноводского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы ********* - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи