Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фомина М.В.,

судей Брянского В.Ю., Задорневой Н.П.,

при секретаре Мазикиной А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе Оглуздина Д.Н. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17 января 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Оглуздина Д.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Межмуниципальному отделу по Изобильненскому и Труновскому району о признании отказов в регистрации недвижимого имущества незаконными.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю., выслушав выступления участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оглуздин Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Межмуниципальному отделу по Изобильненскому и Труновскому району о признании отказов в регистрации недвижимого имущества незаконными.

В обоснование административного иска административный истец указал, что решением общего собрания участников от 01 февраля 2010 года создано ООО "Солнечнодольский пивоваренный завод". Учредительным договором от 01 февраля 2010 года доли распределялись между учредителями Оглуздиным Д.Н. - 90%, Марьясовым М.В.- 10%. 15 февраля 2010 года произведена регистрация общества, генеральным директором которого избран Марьясов М.В.

Для установки производственного оборудования по договору купли- продажи от 01 сентября 2010 года приобретено и постановленона баланс предприятия недвижимое имущество в виде нежилых зданий: овощехранилища и столовой.

Деятельность ООО "Солнечнодольский пивоваренный завод" не вело. В связи с чем, МИФНС N 11 по Ставропольскому краю принято решение N 943 от 20 июня 2014 года "О предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ". Указанное решение не обжаловалось. 22 октября 2014 года МИФНС N 11 по Ставропольскому краю деятельность общества прекращена, ликвидация проведена в упрощенном порядке, что не требует оформления и проведения процедуры, предусмотренной статьей 63 ГК РФ.

Нежилые здания: овощехранилище и столовая переданы в собственность Оглуздину Д.Н. передаточным актом от 22 сентября 2014 года.

09 августа 2016 года административный истец подал документы для регистрации прав на переданное в собственность недвижимое имущество. 23 сентября 2016 года в регистрации отказано по причине не предоставления документов, определенных при ликвидации юридического лица в добровольном порядке согласно статье 63 ГК РФ.

Однако, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не учло, что ликвидация ООО "СПЗ" проведена в упрощенном порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которая не предусматривает процедуры оформления документов, предусмотренных статьей 63 ГК РФ.

Оглуздин Д.Н. считает, что административный ответчик при вынесении решений об отказе в государственной регистрации применил закон, не подлежащий применению в конкретном случае, в связи с чем указанные решения являются незаконными и подлежат отмене.

Административный истец просил суд: признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Межмуниципальный отдел по Изобильненскому и Труновскому району N 26/034/200/2016-7605/4072, 26/034/200/2016-7604/4073 от 23 сентября 2016 года в регистрации недвижимого имущества в виде нежилых зданий: "овощехранилище" площадью 139,50 кв.м., с кадастровым номером 26:06:13701:513, и "столовая" площадью 1337.70 кв.м., с кадастровым номером 26:06:130701:514, расположенные по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Солнечнодольск улица Техническая 14/46;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Межмуниципальный отдел по Изобильненскому и Труновскому району произвести государственную регистрацию перехода права собственности на Оглуздина Д.Н. указанного недвижимого имущества.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17 января 2017 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Оглуздин Д.Н. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Считает, что решение суда незаконно и необоснованно, не соответствует обстоятельствам дела. Указывает, что обращение за регистрацией права на недвижимое имущество до истечения определенного законом срока могло нарушить права заинтересованных лиц.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель Межмуниципального отдела по Изобильненскому и Труновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным, а присутствующие лица не возражали против рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Оглуздина Д.Н., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Меньшову О.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 63 ГК РФ установлен порядок ликвидации юридического лица.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения административного истца с заявлением о регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен порядок проведения государственной регистрации прав: приём документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ (в указанной редакции) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы необходимые для ее проведения, перечень которых предусмотрен статьей 17 закона. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ (в указанной редакции) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии основании для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав по межведомственным запросам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании учредительного договора от 01 февраля 2010 года учредители (участники) Оглуздин Д.Н. и Марьясов М.В. путём объединения вкладов создали ООО "Солнечнодольский пивоваренный завод" на неопределённый срок действия.

Согласно свидетельству о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 26 N003571274, ООО "Солнечнодольский пивоваренный завод" постановленона учёт в ИФНС РФ по Изобильненскому району в Ставропольском крае 15 февраля 2010 года.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 26 N003567511 подтверждается создание юридического лица ООО "Солнечнодольский пивоваренный завод" с сокращённым наименованием ООО "СПЗ" 15 февраля 2010 года.

Согласно Уставу ООО "СПЗ" общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе (п. 3.1).

На основании договора купли - продажи недвижимости от 01 сентября 2010 года ООО "СПЗ" у Аксючиц Ф.В. и Фоменко В.В. приобретены в собственность овощехранилище и столовая по адресу: поселок Солнечнодольск, улица Техническая 14/46.

Передаточным актом от 22 сентября 2014 года подтверждается передача ООО "СПЗ" Оглуздину Д.Н. указанных нежилых зданий.

Свидетельством о государственной регистрации серии 26-АЗ N176506 от 21 октября 2010 года подтверждается переход права собственности на овощехранилище по адресу: поселок Солнечнодольск, улица Техническая, 14/46, к ООО "СПЗ" на основании договора купли- продажи от 01 сентября 2010 года.

Свидетельством о государственной регистрации серии 26-АЗ N176506 от 21 октября 2010 года подтверждается переход права собственности на столовую по адресу: поселок Солнечнодольск, улица Техническая 14/46, к ООО "СПЗ" на основании договора купли - продажи от 01 сентября 2010 года.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N26/001/402/2016-5366 от 04 августа 2016 года собственником овощеехранилища по адресу: поселок Солнечнодольск, улица Техническая, 14/46 является ООО "СПЗ".

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N26/001/402/2016-5365 от 04 августа 2016 года собственником столовой по адресу: поселок Солнечнодольск, улица Техническая 14/46, является ООО "СПЗ".

Согласно пункту 8 Устава ООО "СПЗ" к исключительной компетенции высшего органа общества общего собрания отнесено принятие решения о реорганизации или ликвидации общества. На основании протокола N 2 общего собрания участников ООО "СПЗ" 22 сентября 2014 года приняты решения: прекратить деятельность общества, имущество общества в виде нежилых зданий столовой и овощехранилища по адресу: поселок Солнечнодольск, улица Техническая, 14/46 передать в собственность Оглуздина Д.Н., провести регистрацию переданного ему в собственность недвижимого имущества.

22 октября 2014 года внесены в ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N129-ФЗ.

Административный истец обратился с заявлением о государственной регистрации перехода к нему от ООО "СПЗ" права собственности на овощехранилище и столовую 09 августа 2016 года.

При обращении правообладателя Оглуздина Д.Н. за регистрацией права, сторона договора - ООО "СПЗ", отсутствовала, в связи с прекращением деятельности юридического лица и исключением из ЕГРЮЛ.

Сообщениями межмуниципального отдела по Изобильненскому и Труновскому районам Управления Росреестра по Ставропольскому краю Оглуздину Д.Н. N 26/034/200/2016-7604/4073, 26/034/200/2016-7605/4072 от 23 сентября 2016 года отказано в государственной регистрации права собственности на столовую и овощехранилище в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие выполнение установленной статьей 63 ГК РФ процедуры ликвидации юридического лица, а именно: заявление ликвидационной комиссии ликвидируемого юридического лица о государственной регистрации перехода права, промежуточный ликвидационный баланс, решение ликвидационной комиссии о передаче оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества его учредителям, акт приёма - передачи объекта недвижимости от ликвидируемого лица к его учредителю, ликвидационный баланс, подтверждающий полный расчёт юридического лица с кредиторами, договор купли - продажи недвижимости от 01 сентября 2010 года. Государственная регистрация приостановлена до 23 сентября 2016 года, заявителю дано время для представления перечисленных документов. В связи с тем, что Оглуздин Д.Н. не воспользовался своим правом, ему было отказано в государственной регистрации. В суде первой инстанции административный истец не оспаривал, что не представил указные документы.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что отказы административного ответчика в регистрации являются законными и обоснованными, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: