Постановление Ставропольского краевого суда от 27 марта 2017 г. по делу N 4А-276/2017

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Вербенко В.И., рассмотрев жалобу адвоката Борисова Г.В. в интересах Яхшимуратова С.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 ноября 2016 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 02 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яхшимуратова С.А.,

установил:

постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 ноября 2016 года Яхшимуратов С.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с содержанием в специальном учреждении "Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (на правах обособленного отдела) с местом дислокации в г. Георгиевск ГУ МВД России по Ставропольскому краю".

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 02 декабря 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба адвоката Борисова Г.В. в интересах Яхшимуратова С.А. оставлена без изменения.

В жалобе адвокат Борисов Г.В. в интересах Яхшимуратова С.А. просит постановление суда изменить в части выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2016 года в 18 часов 30 минут *, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства установлен гражданин Республики Узбекистана Яхшимуратов С.А., который в нарушение требований части 4 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно находился (пребывает) на территории Российской Федерации, поскольку вид на жительство Яхшимуратову С.А. аннулировано решением УВМ ГУМВД России по Ставропольскому краю 09 сентября 2016 года.

В ходе рассмотрения дела судьей городского и краевого суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Факт совершения Яхшимуратовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное Яхшимуратовым С.А. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Яхшимуратову С.А. административного наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Доводы жалобы о том, что назначение Яхшимуратову С.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку он состоит в зарегистрированном браке с Мадаминовой Шоирой Сиддиковной, которой предоставлено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, они совместно проживают по месту регистрации в городе Кисловодске, переулок Родниковский дом 2А и являются родителями малолетних детей, повлечь отмену судебных постановлений не могут.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела свидетельствуют о том, что Яхшимуратов С.А. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку вид на жительства Яхшимуратову С.А. аннулирован.

Яхшимуратов С.А., чье семейное положение должно, как он считает, исключать административное выдворение за пределы Российской Федерации в своих объяснениях не отрицает, что ему было известно о закрытии въезда на территорию Российской Федерации, но считал, что данное нарушение не существенно.

Наличие у иностранного гражданина зарегистрированного брака с Мадаминовой Шоирой Сиддиковной, которой предоставлено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 03 марта 2015 N 11-АД15-6).

Довод жалобы о том, что вынесенными по делу судебными постановлениями нарушаются принципы, закрепленные в ст. 8 заключенной в г. Риме Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", согласно которым каждый имеет право на уважение личной семейной жизни, со стороны публичных властей не допускается вмешательство в осуществление этого права, не свидетельствует о незаконности обжалуемых постановления и решения судей. Ссылка Яшихмуратова С.А. на то, что вследствие выдворения за пределы РФ он будет разлучен со своей супругой Мадаминовой Ш.С., гражданкой Республики Узбекистан, имеющей разрешение на временное проживание на территории РФ с 21 декабря 2016 года, и не способной выехать за пределы РФ из-за нахождения на территории РФ их детей, не свидетельствует о нарушении принципов, закрепленных в ст. 8 вышеназванной Конвенции, поскольку супруга заявителя является гражданкой Республики Узбекистан, разрешение на временное проживание на территории РФ получила только в декабре 2016 года, то есть после вынесения постановления судьи в отношении Яшихмуратова С.А. Также само по себе разрешение на временное проживание Мадаминовой Ш.С. на территории РФ не препятствует ей в выезде за пределы РФ вместе с супругом.

Таким образом, назначение Яхшимуратову С.А. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Постановление о привлечении Яхшимуратова С.А. к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу адвоката Борисова Г.В. в интересах Яхшимуратова С.А. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 ноября 2016 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 02 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яхшимуратова С.А. оставить без изменения.

Заместитель председателя В.И. Вербенко