Постановление Ставропольского краевого суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 4А-353/2017

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Вербенко В.И., рассмотрев жалобу Шимченко О.В. в интересах Махмудовой З.И. на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 12 января 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Махмудовой З.И.,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 12 января 2017 года Махмудова З.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 01 февраля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Шимченко О.В. в интересах Махмудовой З.И. просит обжалуемые судебные акты изменить в части выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 12 января 2017 года в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: * старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции N2 УМВД России по городу Ставрополю обнаружен факт нарушения гражданкой Республики Узбекистан Махмудовой З.И., 1982 года рождения, установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек 28 сентября 2016 года), что является нарушением требований части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ от 25.07.2002 года и статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N114-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судьей районного и краевого судов в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Факт совершения Махмудовой З.И. административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (лист дела 4), копиями паспорта и миграционной карты (лист дела 5), сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан (лист дела 8-10), рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции (лист дела 11), объяснениями МахмудовойЗ.И., данными в ходе судебного разбирательства (лист дела 14), которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное Махмудовой З.И. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Махмудовой З.И. административного наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Доводы жалобы о том, что назначенное Махмудовой З.И. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит отмене, поскольку в настоящее время она осуществляет уход за пенсионером и инвалидом 2 группы Приходько А.Г., который без ее помощи обходиться не может, являются несостоятельными.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела свидетельствуют о том, что Махмудова З.И. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, она не принимала.

Проживание иностранного гражданина с инвалидом, не освобождает первого от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение Махмудовой З.И. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Ссылка в жалобе на то, что в отношении Махмудовой З.И. по возбужденному уголовному делу избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, также не влечет отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях Махмудовой З.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, на момент избрания меры пресечения в отношении Махмудовой З.И. 23 января 2017 года дело об административном правонарушении в отношении неё уже было рассмотрено, в ее действиях имелся состав длящегося правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Махмудовой З.И. к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Шимченко О.В. в интересах Махмудовой З.И. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 12 января 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмудовой З.И. оставить без изменения.

Заместитель председателя В.И. Вербенко