Решение Ставропольского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 7-282/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Ставропольземлестрой" Малиновского А.И. на решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 января 2017 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ставропольского края Центрального комплексного отдела Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Выходцева А.Е. N 176 от 26 сентября 2016 года юридическое лицо - ООО "Ставропольземлестрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 900000 рублей.

Решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 января 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе в краевой суд представитель ООО "Ставропольземлестрой" Малиновский А.И. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указывает, что решение вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

В отзыве на жалобу представитель министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Сенокосова Т.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, отзыва, выслушав представителя ООО "Ставропольземлестрой" Малиновского А.И., поддержавшего доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, на основании приказа от 19 августа 2016 года N 457 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в период с 19 августа 2016 года по 15 сентября 2016 года проведен внеплановый (рейдовый) осмотр земельного участка с кадастровым номером N 26:11:031301:1448, расположенного по улице Подгорная N 384, село Верхнерусское, Шпаковского района, Ставропольского края и установлено, что ООО "Ставропольземлестрой" без лицензии осуществляет незаконную добычу недр - общераспространенных полезных ископаемых (известняка - ракушечника).

По данному факту в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении от 19 сентября 2016 года N 51 по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Ставропольземлестрой" к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и виновность ООО "Ставропольземлестрой" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Ставропольземлестрой" к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушен.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения ООО "Ставропольземлестрой" требований природоохранного законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении указанного правонарушения, не установлены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения размера административного наказания и назначения обществу административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

Судья районного суда, оставляя постановление должностного лица без изменения указал о необоснованности доводов заявителя о проведении ООО "Ставропольземлестрой" мероприятия по прекращению добычи полезных ископаемых и консервации оборудования, что опровергается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом внепланового (рейдового) осмотра, фотоматериалом к нему, видеозаписью.

Также судья признал доводы ООО "Ставропольземлестрой" о том, что подача обществом нулевых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых за налоговый период - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2016 года свидетельствует о том, что ООО "Ставропольземлестрой" в отчетный период не осуществляло свою производственную деятельность по разведке и добыче известняка - ракушечника на месторождении "Длинная поляна" в Шпаковском районе Ставропольского края, необоснованными, указав на то, что не являются доказательством того, что ООО "Ставропольземлестрой" не производило добычу полезных ископаемых при отсутствии лицензии и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Данный вывод суда соответствует установленным обстоятельствам и материалам дела.

Как видно из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении N 51 от 19 сентября 2016 года указана подпись директора ООО "Ставропольземлестрой" Квачевой Т.В. об извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении данного юридического лица назначенном на 26 сентября 2016 года в 10:00, а потому доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными и опровергаются материалам дела (л.д.12-14).

Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в судебном решении.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу постановления и решения, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя ООО "Ставропольземлестрой" Малиновского А.И. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 января 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко