Решение Ставропольского краевого суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 7а-363/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела МВД России по Шпаковскому району Подмоскова С.В. на постановление судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Пятигорск - Сервис", привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п.6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением суда, старший инспектор отдела МВД России по Шпаковскому району Подмосков С.В. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

В возражении на жалобу представитель ООО "Пятигорск - Сервис" Васильев Е.И. просит постановление судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав старшего инспектора отдела МВД России по Шпаковскому району Подмоскова С.В., поддержавшего жалобу, представителя ООО "Пятигорск - Сервис" Васильева Е.И., просившего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне влекут наложение административного штрафа на юридических лиц.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2016 года в 10 часов 30 минут в помещении, расположенном по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Ленина 193/1 ООО "Пятигорск - Сервис" организовало и осуществляло проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования, подключенного к сети "Интернет" вне игорной зоны, чем нарушило Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

По данному факту старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Шпаковскому району Подмосковым С.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 апреля 2016 года.

Как следует из содержания обжалуемого судебного постановления, прекращая производство по делу, судья пришел к выводу об истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с таким выводом судьи, нельзя согласиться в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об организации и о проведении азартных игр составляет один год.

Из материалов дела следует, что деяние, послужившее основанием для возбуждения в отношении ООО "Пятигорск - Сервис" дела об административном, правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 23 апреля 2016 года.

Рассматривая дело 26 декабря 2016 года, судья Шпаковского районного суда пришел к выводу об истечении срока давности привлечения ООО "Пятигорск - Сервис" к административной ответственности и прекратил производство по делу.

Между тем, судья не учел, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории дел не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок исковой давности для данной категории дел составляет один год.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Пятигорск - Сервис", в связи с чем, постановление судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2016 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу старшего инспектора отдела МВД России по Шпаковскому району Подмоскова С.В. удовлетворить.

Постановление судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26 декабря 2016 года отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко