Решение Ставропольского краевого суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 7а-381/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела МВД России по Шпаковскому району Подмоскова С.В. на постановление судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2016 года,

установил:

постановлением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2016 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Пятигорск - Сервис" по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В своей жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор отдела МВД России по Шпаковскому району Подмосков С.В. просит постановление суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Полагает, что постановление суда вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

В возражениях на жалобу представитель ООО "Пятигорск - Сервис" Васильев Е.И., просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление суда оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, возражений, выслушав представителя ООО "Пятигорск - Сервис" по доверенности Васильева Е.И., просившего в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении N 000016 от 31 октября 2016 года, 03 мая 2016 года в 10:17 по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Ленина, 81 в помещении ООО "Пятигорск - Сервис" организовало проведение азартных игр при помощи компьютерного оборудования вне игорной зоны, с пользованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что трехмесячный срок давности привлечения ООО "Пятигорск - Сервис" к административной ответственности по данному делу истек - 04 августа 2016 года.

Однако, данный вывод сделан без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Прекращая производство по делу, суд указал об истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства об организации и о проведении азартных игр по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2016 года N 70-АД16-1.

Таким образом, срок привлечения ООО "Пятигорск - сервис" к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекает в мае 2017 года.

Допущенные нарушения носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела, поскольку существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде неполноты исследования и оценки доказательств не позволили районному судье в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Шпаковский районный суд Ставропольского края.

В настоящее время предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу старшего инспектора отдела МВД России по Шпаковскому району Подмоскова С.В. - удовлетворить.

Постановление судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2016 года, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Шпаковский районный суд Ставропольского края в ином составе суда.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко