Решение Ставропольского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 7а-401/17

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста эксперта отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Шунькина А.И. на постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 марта 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Норкобилова Х.К. прекращено.

В своей жалобе в краевой суд специалист эксперт отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Шунькин А.И. просит постановление суда отменить, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОМВД России по Минераловодскому городскому округу Дубцова А.С., поддержавшего доводы жалобы, адвоката Качалова Н.К. в интересах Норкобилова Х.К., полагавшего постановление судьи законным и обоснованным, проверив материалы административного дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что 14 марта 2017 года в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, установлено, что гражданин Узбекистана Норкобилов Х.К. нарушил режим пребывания (проживания), выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания которого истек 18.02.2017 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая решение по делу, суд исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов лица, участвующего в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела судья руководствовался нормами законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Прекращая производство по делу, судья районного суда, верно, пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, изъятый 02.02.2017 года паспорт гражданина Узбекистана Норкобилова Х.К. ему не возвращался, 14.03.2017 года был передан в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу и в тот же день, 14.03.2017 года в отношении Норкобилова Х.К. составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Норкобилов Х.К. фактически не имел возможности в установленный срок выехать за пределы Российской Федерации.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении объективно не подтверждается факт совершения Норкобиловым Х.К. действий, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей городского суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу специалиста эксперта отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Шунькина А.И. - оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 15 марта 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко