Решение Ставропольского краевого суда от 19 апреля 2017 г. по делу N 7а-438/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы начальника Межмуниципального отдела МВД России "Георгиевский" Вышегородцева Ю.В., представителя Общероссийской общественной организации "Российское Авторское Общество" Рогозина Б.В. на постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сербич А.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник Межмуниципального отдела МВД России "Георгиевский" Вышегородцев Ю.В. просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Вместе с жалобой также подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года.

В силу положений ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из содержания ходатайства, копия обжалуемого постановления судьи получена Межмуниципальным отделом МВД России "Георгиевский" 10 марта 2017 года. Иных сведений о дате получения обжалуемого постановления, в материалах дела не имеется.

24 марта 2017 года жалоба начальника Межмуниципального отдела МВД России "Георгиевский" Вышегородцева Ю.В. поступила в Георгиевский городской суд Ставропольского края на постановление от 20 февраля 2017 года, с ходатайством о восстановлении срока обжалования, указав, что срок подачи жалобы пропущен незначительно, что указывает на наличие воли обжаловать постановление суда.

Таким образом, поскольку срок обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 11 октября 2016 года пропущен на незначительное время (4 дня), считаю возможным его восстановить.

В жалобе представитель Общероссийской общественной организации "Российское Авторское Общество" Рогозин Б.В. просит также постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В возражении на жалобу Сербич А.М. просит в удовлетворении жалоб отказать.

Изучив доводы жалоб и возражения на них, выслушав представителей Общероссийской общественной организации "Российское Авторское Общество" Рогозина Б.В., Кизик А.А., поддержавших доводы жалобы, Сербич А.М. и его представителя Пекова К.П., просивших в удовлетворении жалоб отказать, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Постановлением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сербич А.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучение материалов дела позволяет сделать вывод о том, что требования указанных норм КоАП РФ судьей городского суда не выполнены.

В частности, при изучении материалов дела установлено, что административное дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, в результате неизвещения о времени и месте рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2017 года судьей Герогиевского городского суда вынесено постановление, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сербич А.М. прекращено.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об извещении лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Кроме того, в судебном заседании представители Общероссийской общественной организации "Российское Авторское Общество" Рогозин Б.В., Кизик А.А., Сербич А.М. и его представитель Пеков К.П. пояснили, что о времени и месте рассмотрения дела судом Георгиевского городского суда, они не извещались.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении административного дела в отношении Сербич А.М. судьей городского суда были нарушены права участников процесса, в полном объеме не выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Помимо этого, судьей, в нарушение требований ст.29.4 КоАП РФ не проведена подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, которая является обязательной.

С учетом изложенного постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобы начальника Межмуниципального отдела МВД России "Георгиевский" Вышегородцева Ю.В., представителя Общероссийской общественной организации "Российское Авторское Общество" Рогозина Б.В. удовлетворить.

Постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2017 года отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Судья Ставропольского

краевого суда М.М. Товчигречко