Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 г. по делу N 12-309/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

с участием ФИО1. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу ФИО2. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года, которым:

ФИО3, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора отделения по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Уфе Минигалеевой А.М. N ... от 15 марта 2017 года в отношении гражданина Республики ... ФИО4. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего у частного лица на территории ... оптовой базы по адресу: ... , не имея патента (л.д.3).

Судьей Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 15 марта 2017 года вынесено выше приведенное постановление о назначении наказания.

Не соглашаясь с постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года, ФИО5. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, указывая, что дело судом рассмотрено необъективно, постановление вынесено незаконно и необоснованно без учета его положения.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО6., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ФИО7. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент является документом, дающим право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность у физического лица в Российской Федерации.

Эти требования закона, как правильно установлено судом первой инстанции, ФИО8. не выполнены, что нашло свое полное и объективное подтверждение в материалах дела и по существу не оспаривается. К категории иностранных граждан, на которых в соответствии с частью 4 статьи 13 названного закона, не распространяется данный порядок осуществления трудовой деятельности в России, ФИО9. не относится.

Осуществление ФИО10. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без соответствующего разрешения на территории ... оптовой базы по адресу: ... , не имея патента, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 15 марта 2017 года и подтверждается признательными объяснениями и показаниями ФИО11.

При рассмотрении дела ФИО12. вину признал полностью, просил назначить наказание в виде штрафа.

ФИО13. не имеет патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица, оформленный в установленном порядке, что не оспаривается.

Следовательно, вывод судьи первой инстанции об осуществлении иностранным гражданином ФИО14. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории Российской Федерации, не имея патента, основан на требованиях закона и материалах дела.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям лица по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента выявления правонарушения соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием ФИО15.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО16. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью. Аналогичные права были разъяснены ФИО17. судьей при рассмотрении дела, о чем отобрана расписка (л.д.7).

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО18 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Багаутдинов Т.Р.

дело N ...