Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2017 г. по делу N 21-306/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава

адрес отдела судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО3 от дата о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава

адрес отдела судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО3 от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судьей Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе ФИО1 принято вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО3 от дата и с решением судьи Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, требование судебного пристава-исполнителя являлось незаконным, поскольку отсутствовало событие административного правонарушения - срок для выполнения требования не наступил; постановление основано на незаконном протоколе об административном правонарушении; на момент составления протокола постройки, подлежащие сносу, уже отсутствовали, постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено до истечения срока для добровольного исполнения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы,изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от дата N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании статьи 5 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, исполнительным документом, выданным на основании решения Калининского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, суд обязал ФИО1 за свой счет снести самовольно возведенные постройки: пристрой к жилому дому (литер А2) площадью 310,6 кв.м, возведенный на границе земельного участка площадью 838 кв.м, находящегося по адресу: адресБ; трехэтажное кирпичное здание площадью 154 кв.м, пристрой площадью 16 кв.м, навес площадью 4 кв.м, возведенные с юго-восточной стороны домовладения по адресу: адресБ, металлический гараж площадью 14 кв.м., металлический гараж площадью 21 кв.м, возведенные с юго-восточной стороны домовладения по адресу: адресБ.

По заявлению взыскателя - УЗР Администрации ГО адрес от дата Калининским РОСП адрес УФССП России по РБ дата было возбуждено исполнительное производство N ... -ИП в отношении ФИО1 об обязании сноса самовольно возведенных строений.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено ФИО1 дата.

Согласно п.2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

дата Калининским РОСП адрес УФССП России по РБ было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, ввиду неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа, без каких либо уважительных причин.

дата ФИО1 вручено требование об исполнении исполнительного документа в добровольном порядке до 9:00 часов дата, которое не было исполнено.

дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, дата постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что по состоянию на дата не исполнил законное требование судебного пристава- исполнителя от дата о сносе за свой счет самовольно возведенных построек: пристроя к жилому дому (литер А2) площадью 310, 6 кв.м., возведенного на границе земельного участка площадью 838 кв.м. находящегося по адресу: адрес Б; трехэтажного кирпичного здания площадью 154 кв.м., пристроя площадью 16 кв.м., навеса площадью 4 кв.м., возведенных с юго-восточной стороны домовладения по адресу: адрес Б в срок до 09:00 часов дата.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: копией решения Калининского районного суда адрес от дата, копией исполнительного листа ВС N ... от дата; копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от дата; постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от дата, протоколом об административном правонарушении от дата, получившими надлежащую правовую оценку на предмет их относимости, допустимости по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, являются несостоятельными, наличие в его действиях состава административного правонарушения не опровергают, так как решение Калининского районного суда адрес от дата до настоящего времени не исполнено.

Приведенные заявителем в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. В постановлении Конституционного Суда РФ от дата N 13-П указано, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, таких уважительных причин ФИО1 не приведено.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных доказательств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, состоявшиеся по делу решения являются законными и обоснованными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, по делу полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава

адрес отдела судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО3 от дата и решение судьи Калининского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО4 Соболева

Справка: судья Давыдов Д.В.