Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2017 г. по делу N 21-383/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

в отсутствие ФИО1. - лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району,

рассмотрев жалобу ФИО2. на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2017 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району Зайцева А.А. N ... от 06 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району Зайцева А.А. N ... от 06 мая 2016 года ФИО4. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан по жалобе ФИО5. вынесено решение от 03 февраля 2017 года.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО6. предлагает отменить постановление должностного лица N ... от 06 мая 2016 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2017 года за незаконностью, производство по делу прекратить на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежащими отмене, производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 06 мая 2016 года составлен с участием ФИО7., с протоколом ФИО8. ознакомился, с нарушением не согласился, копию протокола получил, о чем имеются его подписи (л.д.13).

В этот же день 06 мая 2016 года должностным лицом вынесено постановление о назначении ФИО9. административного наказания по статье 12.6 КоАП РФ.

Между тем, в постановлении отсутствуют подписи ФИО10., отказ ФИО11. подписать постановление, получить его копию не зафиксирован. Сведений об извещении ФИО12. о рассмотрении дела 06 мая 2016 года не имеется.

По доводам жалобы ФИО13. в городской суд, 06 мая 2016 года инспектором постановление не выносилось, ему под расписку копия постановления не вручалась, уведомление о получении копии постановления по почте отсутствует.

В нарушение положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судьей первой инстанции не проверено дело в полном объеме, доводы ФИО14. о нарушении требований закона на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении не проверены.

Указанное обстоятельство вызывает сомнение в участии ФИО15. 06 мая 2016 года при рассмотрении дела 06 мая 2016 года, которое толкуется в пользу ФИО16

Указанные процессуальные нарушения закона, допущенные должностным лицом органа надзора, связанные с нарушением права привлекаемого к административной ответственности лица на защиту своих интересов, являются существенными, судьей первой инстанции оставлены без надлежащей оценки.

Кроме того, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району Зайцева А.А. N ... от 06 мая 2016 года ФИО17. вменено то, что он управлял транспортным средством, будучи не пристегнутым ремнем безопасности.

По показаниям сотрудников полиции в суде ФИО18., ФИО19., которые судья первой инстанции взял в основу, ФИО20. управлял транспортным средством, пассажир которого не был пристегнут ремнем безопасности.

Однако данное нарушение ФИО21. не вменялось, в процессуальных документах не установлен пассажир, который не был пристегнут ремнем безопасности при управлении заявителем автомобилем.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля пассажир ФИО22. показала, что она была пристегнута ремнем безопасности при управлении ФИО23. автомобилем.

В этой связи возникают сомнения в правильности установлении фактических обстоятельств дела и их доказанности материалами дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 7 статьи 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении административного наказания от 06 мая 2016 года и решение судьи первой инстанции от 03 февраля 2017 года приняты при недоказанных обстоятельствах дела, с процессуальными нарушениями, поэтому подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу ФИО24. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району Зайцева А.А. N ... от 06 мая 2016 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО25 отменить.

Прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Гареева Л.Р.

дело N ...