Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2017 г. по делу N 33-8020/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю.,

судей Куловой Г.Р.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе Республике Башкортостан на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2017 г., которым постановлено:

исковые требования Хабирова И.М. к ГУ УПФ РФ в Илишевском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Илишевском районе РБ N187 от 14 октября 2016 г. незаконным в части не включения в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 22 апреля 1984г. по 03 мая 1986г., 12 сентября 1987г. по 04 ноября 1987г.-курсы в УКК горнорабочих подземных и машинистов подземных установок, с 18 ноября 1991г. по 20 января 1992г. курсы в УКК горнорабочих очистного забоя и проходчиков горнорабочего очистного забоя подземного.

Обязать ГУ УПФ РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан включить Хабирову И.М. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 22 апреля 1984г. по 03 мая 1986г., 12 сентября 1987г. по 04 ноября 1987г. - курсы в УКК горнорабочих подземных и машинистов подземных установок, с 18 ноября 1991г. по 20 января 1992г. курсы в УКК горнорабочих очистного забоя и проходчиков горнорабочего очистного забоя подземного.

Признать за Хабировым И.М. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1- ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. N400 "О страховых пенсиях".

Назначить Хабирову И.М. досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в Илишевском районе РБ с 30 сентября 2016 г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан в пользу Хабирова И.М. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабиров И.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан с иском о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что решением N187 от 14 октября 2016 г. ему в назначении пенсии отказано, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ на день обращения 30.09.2016 г. составляет 07 лет 03 мес. 08 дней, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии должны учитываться служба в Вооруженных силах СССР с 22 апреля 1984г. по 03 мая 1986г.; курсы в УКК горнорабочих подземных и машинистов подземных установок с сохранением тарифной ставки с 12 сентября 1987г. по 04 ноября 1987г.; курсы в УКК горнорабочих очистного забоя и проходчиков подземных с сохранением среднего заработка с 18 ноября 1991г. по 20 января 1992г. Истец просил признать неправомерным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды службы в Вооруженных силах СССР и курсы с сохранением тарифной ставки и среднего заработка, назначить Хабирову досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 30 сентября 2016г.

Судом постановленовышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Хабирова И.М. В обоснование жалобы указано, что по представленным документам видно, что после службы в армии истец работал в колхозе и лишь после увольнения из колхоза уехал работать на шахту, то есть после службы в армии непосредственной работы на шахте не было. Стаж Хабирова И.М. на соответствующих видах работ составляет 07 лет 03 мес. 08 дней.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан Бурханову Р.З., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Хабиров И.М. 5 июня 1965 года рождения, полагая о наличии необходимого стажа работы (9 лет) 30.09.2016г. обратился с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 14 октября 2016 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ответчиком принято к зачету в специальный стаж 7 лет 03 месяца 8 дней.

Удовлетворяя исковые требования о зачете в специальный стаж истца периода военной службы по призыву с 22 апреля 1984г. по 03 мая 1986г., суд первой инстанции исходил из того, что в период службы Хабирова И.М. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

При этом правильно указал суд, что пп. "к" п. 109 названного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако судом первой инстанции не учтено, что Хабиров И.М. до службы в составе Вооруженных Сил СССР и после нее не работал на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Так, согласно трудовой книжки АТ-IV N 5710485 Хабиров И.М с 1 августа 1983 г. был принят членом колхоза, работал шофером-трактористом, при этом в указанный период был призван на военную службу, а после демобилизации с армии через год уволен с колхоза по собственному желанию с 1 августа 1987 г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении Хабирову И.М. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода службы в Вооруженных силах СССР с 22 апреля 1984г. по 03 мая 1986г., поскольку он не соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.

Специальный стаж работы истца (без учета периода службы) по Списку N 1, согласно решению ответчика от 14 октября 2016 г. составляет 7 лет 3 месяца 08 дней. Период курсов, приравненных к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию 03 месяц 26 дней.

Таким образом, продолжительность стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях составляет 7 лет 7 месяцев 4 дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 30.09.2016. Его специальный стаж на указанную дату составлял 7 лет 7 месяцев 4 дня, страховой стаж составлял более 20 лет, что предоставляло истцу право на назначение досрочной страховой пенсии только при достижении возраста 53 лет.

Поскольку на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец не достиг возраста 53 лет, то судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения Хабирову И.М. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода службы в Вооруженных силах СССР с 22 апреля 1984г. по 03 мая 1986г.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2017 г. отменить в части включения Хабирову И.М. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода службы в Вооруженных силах СССР с 22 апреля 1984г. по 03 мая 1986г. и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 30 сентября 2016 г.

В отмененной части принять новое решение, которым отказать в удовлетворении названных требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Исмагилова Г.А.