Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-8680/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей: Куловой Г.Р. Пономаревой Л.Х.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан Мустафиной Л.Р. на решение Чекмагушевского районного суда Республики Башкортостан от 09 февраля 2017 г., которым постановлено:

исковое заявление Газетдинова Н.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан за N 12 от 12 октября 2016 г. об отказе Газетдинову Н.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан включить Газетдинову Н.Ф. в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с 02.01.1984 г. по 15.05.1984 г. в качестве электрогазосварщика в Комсомольском ХРСУ "Стройрембыт" Узбекской ССР, с 29.05.1984 г. по 22.06.1987 г. в качестве электросварщика в ПГ ПМК треста "Сырдарьеводстрой" Узбекской ССР, с 12.09.1988 г. по 02.08.1990 г. в качестве газоэлектросварщика в ПГ ПМК треста "Сырдарьеводстрой" Узбекской ССР, с 06.08.1990 г. по 29.08.1992 г. в качестве электросварщика в ПМК N2 Стройтреста N 7 Узбекской ССР, с 30.08.1992 г. по 20.09.2016 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., 01.01.1998 г. по 06.04.2006 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе им. Бахтизина Чекмагушевского района Республики Башкортостан.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан назначить Газетдинову Н.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с 21 сентября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газетдинов Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, мотивируя свое обращение тем, решением ответчика N12 от 21.10.2016г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды с 02.01.1984 г. по 15.05.1984 г. в качестве электрогазосварщика в Комсомольском ХРСУ "Стройрембыт" Узбекской ССР, с 29.05.1984 г. по 22.06.1987 г. в качестве электросварщика в ПГ ПМК треста "Сырдарьеводстрой" Узбекской ССР, с 12.09.1988 г. по 02.08.1990 г. в качестве газоэлектросварщика в ПГ ПМК треста "Сырдарьеводстрой" Узбекской ССР, с 06.08.1990 г. по 29.08.1992 г. в качестве электросварщика в ПМК N2 Стройтреста N 7 Узбекской ССР, с 30.08.1992 г. по 20.09.2016 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г., 01.01.1998 г. по 06.04.2006 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе им. Бахтизина Чекмагушевского района Республики Башкортостан, а также военная служба по призыву с 25.06.1987 г. по 15.08.1988 г. Истец просил признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить пенсию с 20 октября 2016 г.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан Мустафина Л.Р. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, суд неправомерно включил оспариваемые периоды в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, следовательно, оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ нет.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан Такиянузова Р. Р., представителя Газетдинова Н.Ф. - Валееву Л.В., проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению в части.

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 г. 6 мес. такой работы.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона включаются периоды работы в профессиях и на производствах, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (периоды работы до 01.01.1992г.). Периоды работы после 01.01.1992г. включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессии и производства Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан N 12 от 21.10.2016 г. Газетдинову Н.Ф., 20.10.1961 г.р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа по Списку N 2. (л.д. 9).

Согласно копии трудовой книжки 07.01.1981 г. Газетдинов Н.Ф. работал с 02.01.1984 г. по 15.05.1984 г. в качестве электрогазосварщика в Комсомольском ХРСУ "Стройрембыт" Узбекской ССР, с 29.05.1984 г. по 22.06.1987 г. в качестве электросварщика в ПГ ПМК треста "Сырдарьеводстрой" Узбекской ССР, с 12.09.1988 г. по 02.08.1990 г. в качестве газоэлектросварщика в ПГ ПМК треста "Сырдарьеводстрой" Узбекской ССР, с 06.08.1990 г. по 29.08.1992 г. в качестве электросварщика в ПМК N2 Стройтреста N 7 Узбекской ССР, с 30.08.1992 г. по 21.11.2016 г., в качестве электрогазосварщика в колхозе им. Бахтизина Чекмагушевского района Республики Башкортостан (л.д. 23-25).

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд правильно пришел к выводу, что спорные периоды работы истца с 02.01.1984 г. в качестве газоэлектросварщика, электросварщика, электрогазосварщика подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку истец в спорные периоды времени осуществлял работу на резке и ручной сварке, как того требует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Однако, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы и его возраста момент возникновения у него права на назначение страховой пенсии возникает с 20.10.2016 г.

Ссылка в жалобе на то, что у суда отсутствовали достаточные основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы, так как в ходе судебного разбирательства не нашло письменных подтверждений льготного характера работы истца, специфики работы, судебной коллегией отклоняется, поскольку не опровергает факт выполнения истцом работы в спорные периоды в профессии газоэлектросварщика, электросварщика, электрогазосварщика, которая по характеру работы соответствует предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что, разрешая дело, суд в полном объеме определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы права. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна.

Суд, установив, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 21.09.2016 г., пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, не приняв во внимание, что на дату обращения истец не достиг 55 лет.

Поскольку согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с этим решение суда в части определения даты назначения пенсии подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 февраля 2017 года изменить в части указания даты назначения пенсии с 21 сентября 2016 года, указав дату назначения пенсии Газетдинову Н.Ф. с 20 октября 2016 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Арсланова Э.А.