Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 мая 2017 г. по делу N 33-9187/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Науширбановой З.А.,

судей Свистун Т.К. и Фроловой Т.Е.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Кудаярову А.И. о признании договора аренды земельного участка незаключенным,

по встречному иску Кудаярова А.И. к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о взыскании задатка в двойном размере и расторжении договора аренды земельного участка,

по апелляционным жалобам администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Кудаярова А.И. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 3 февраля 2017 г.

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Кудаярову А.И. о признании договора аренды земельного участка незаключенным.

В обоснование исковых требований указала, что ответчик являлся победителем аукциона по продаже права за заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N ... , в связи с чем 07 апреля 2016 г. администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан были составлены и подписаны три экземпляра соответствующего договора N ... , 9 апреля 2016 г. врученные Кудаярову А.И.

По утверждению истца, от подписания данных документов ответчик уклоняется, что свидетельствует о незаключенности Договора.

Просила суд признать данный Договор незаключенным.

В свою очередь, Кудаяров А.И. обратился в суд со встречным иском к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о взыскании задатка в двойном размере и расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование встречных исковых требований указал, что от подписания протокола о результатах торгов, имеющих силу договора, уклоняется именно администрация сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

Полагает, что данное обстоятельство свидетельствует об обязанности администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан возвратить ему уплаченный при участии в торгах задаток (24 065 руб.) в двойном размере.

Просил суд взыскать с администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан данный задаток в двойном размере (48 130 руб.) и расторгнуть Договор.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 3 февраля 2017 г. в удовлетворении исковых администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан было отказано. Встречный иск Кудаярова А.И. удовлетворен частично, приведенный договор аренды расторгнут, с администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в пользу Кудаярова А.И. взыскан внесенный задаток в размере 24 065 руб. В остальной части заявленных Кудаяровым А.И. требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан просит приведенное решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что заявленные ею исковые требования подлежали удовлетворению в полном объеме, в то время как в удовлетворении встречных исковых требований Кудаярова А.И. надлежало отказать. Также указала, что жалоба Кудаярова А.И. от 18 апреля 2016 г. требованием о предоставлении договора аренды фактически не является; полученные 9 апреля 2016 г. экземпляры Договора Кудаяров А.И. администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан не вернул и на регистрацию в Управление Росреестра по РБ сдал их только 16 июля 2016 г.

В апелляционной жалобе Кудаяров А.И. просит приведенное решение отменить в части, полагая, что заявленные им требования подлежали удовлетворению в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что уплаченная им при участии в торгах денежная сумма, вопреки выводам суда, фактически являлась задатком, а не авансом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Аюпову Р.М., Кудоярова А.И. и его представителя Самарина А.А., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя МЗИО по Республике Башкортостан Гайсину А.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений.

Руководствуясь изложенным и исходя из обстоятельств по делу, судебная коллегия полагает необходимым проверить обжалуемое решение в полном объеме.

Проверяя выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, судебная коллегия исходит из следующего.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, исходя из смысла статьи, если стороны не пришли к соглашению относительно существенных условий, договор может быть признан незаключенным.

В частности, статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что 28 марта 2016 г. состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды находящихся в собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером N ... имеющего следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь - 688825 кв.м., местоположение - адрес (лот N ... ).

Победителем данного аукциона по лоту N ... был признан Кудаяров А.И. (л.д. 5-15).

Между администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Кудаяровым А.И. подписаны соответствующий Договор N ... от 7 апреля 2016 г. и Акт приема - передачи к нему, которые 16 июля 2016 г. были сданы Кудаяровым А.И. на регистрацию в Управление Росреестра по РБ (л.д. 38-43, 51).

Как правильно установилсуд, администрация сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан просила признать данный Договор незаключенным ввиду уклонения Кудаярова А.И. от его своевременной государственной регистрации.

Однако данное обстоятельство в силу действующего законодательства основанием для признания договора аренды земельного участка незаключенным не является.

Об иных основаниях незаключенности указанного договора администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан не заявлено; объект аренды (земельный участок с кадастровым номером N ... ) в Договоре определен.

С учетом изложенного, исковые требования администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в рамках избраненного ею способа защиты права удовлетворению не подлежали.

Таким образом, с выводами суда об отказе в удовлетворении данных требований судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку они основаны на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, аналогичные доводам искового заявления, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Между тем, судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Встречные исковые требования Кудаярова А.И. о расторжении договора аренды земельного участка от 7 апреля 2016 г. и взыскании с администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан внесенного задатка в двойном размере были рассмотрены судом по существу и удовлетворены в части.

При этом судом не было принято во внимание следующее.

Так, в силу статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

Следовательно, спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Так, Кудаяровым А.И. заявлены требования о расторжении договора аренды земельного участка от 7 апреля 2016 г.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства направления Кудаяровым А.И. предложения администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка от 7 апреля 2016 г. и получения на него отказа.

В рамках рассмотрения дела судом апелляционной инстанции стороны данные обстоятельства не оспаривали.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для рассмотрения исковых требований Кудаярова А.И. о расторжении договора аренды земельного участка от 7 апреля 2016 г. и взыскании задатка в двойном размере, поскольку доказательств соблюдения установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего в данном случае из договора аренды земельного участка, Кудаяровым А.И. не представлено.

При таких обстоятельствах, решение суда в части частичного удовлетворения встречных исковых требований Кудаярова А.И.; расторжения договора аренды земельного участка от 7 апреля 2016 г.; взыскания с администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в пользу Кудаярова А.И. внесенного задатка в размере 24 065 руб.; отказа в удовлетворении остальной части заявленных Кудаяровым А.И. требований, не может быть признано законным и обоснованным.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в указанной части, встречные исковые требования Кудаярова А.И. отставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 3 февраля 2017 г. отменить в части частичного удовлетворения встречных исковых требований Кудаярова А.И. к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о взыскании задатка в двойном размере в сумме 48 130 руб. и расторжении договора аренды земельного участка N ... от 7 апреля 2016 г.; расторжения договора аренды земельного участка N ... от 7 апреля 2016 г.; взыскания с администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в пользу Кудаярова А.И. внесенного задатка в размере 24 065 руб.; отказа в удовлетворении остальной части заявленных Кудаяровым А.И. требований.

В отмененной части принять новое решение.

Встречные исковые требования Кудаярова А.И. к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о взыскании задатка в двойном размере в сумме 48 130 руб. и расторжении договора аренды земельного участка N ... от 7 апреля 2016 г. оставить без рассмотрения.

В остальной части решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 3 февраля 2017 г. оставить без изменения.

Председательствующий: З.А. Науширбанова

Судьи: Т.К. Свистун

Т.Е. Фролова

Справка: судья А.С. Антипов