Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2017 г. по делу N 33-9685/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей: Мугиновой Р.Х.

Мухаметовой Н.М.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО " ФИО152 ФИО130 на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 января 2017 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО153, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115., ФИО116, ФИО117 к Обществу с ограниченной ответственностью " ФИО154", администрации сельского поселения Исаметовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, ФИО118, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании недействительными решений общего собрания собственников земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о признании недействительным договора аренды земельного участка с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации договора аренды и об обременении земельного участка правом аренды удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу адрес -установлено относительно ориентира адрес, СП адрес с/с, общей площадью 2720 га с кадастровым номером N ... , оформленные протоколом от дата.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес -установлено относительно ориентира адрес, СП адрес с/с, общей площадью 2720 га с кадастровым номером N ... , заключенный между участниками общей долевой собственности на земельный участок в лице ФИО118 и ООО " ФИО155".

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу адрес - установлено относительно ориентира адрес, СП адрес с/с, общей площадью 2720 га с кадастровым номером N ... , заключенного между участниками общей долевой собственности на земельный участок в лице ФИО118 и ООО " ФИО156".

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО144 P.P., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО126 Р.С, ФИО15, ФИО16, ФИО159., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО143, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО128, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО158., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО164., ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО160., ФИО161, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО129, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70 P.P., ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО157., ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО102, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО163., ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117 обратились в суд с иском, впоследствии с уточнениями, к ООО " ФИО162", Администрации сельского поселения адрес сельский совет муниципального района адрес, ФИО118 о признании ничтожным решения общего собрания собственников земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от дата, оформленных протоколом общего собрания; признании недействительным договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес, установлено относительно ориентира: адрес, СП адрес с/с, общей площадью 2720 га с кадастровым номером N ... , заключенного между арендатором ООО " ФИО165" и уполномоченными лицами на стороне арендодателей, с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации указанного договора аренды и об обременении указанного земельного участка правом аренды ООО " ФИО166", указав в обоснование иска на то, что истцам на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/425, принадлежит земельный участок общей площадью 2720 га, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес - установлено относительно ориентира адрес, СП адрес сельсовет.

дата по предложению Администрации сельского поселения Исаметовский сельсовет состоялось общее собрание собственников земельных долей (паев) в праве общей (долевой) собственности на вышеуказанный земельный участок, на котором участниками принято решение о заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящего в общей долевой собственности, с ООО " ФИО167". Решение общего собрания, принятое в форме протокола, истцы считают недействительным, в связи с тем, что общее собрание было проведено с грубым нарушением процедуры проведения собрания. Так, согласно протоколу общего собрания от дата, о проведении общего собрания участники общей долевой собственности на земельный участок были уведомлены соответствующим сообщением на информационном щите, расположенном на территории СП адрес сельсовет по месту нахождения земельного участка, а также информационным сообщением в газете " ФИО169" от дата. Между тем, газета " ФИО168" официальным газетным источником не является. На официальном сайте администрации сельского поселения Исаметовский сельсовет объявление о проведении общего собрания с указанием даты, времени и места проведения собрания не было опубликовано.

Из протокола общего собрания от дата также следует, что на момент проведения собрания собственниками 425 земельных долей в праве собственности на земельный участок являются 237 граждан; из них на собрании присутствовало 86 участников долевой собственности. В действительности же на собрании присутствовало не более 30 человек, что дает основания полагать, что общее собрание, на момент его проведения, не является правомочным в виду отсутствия кворума в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Кроме того, подсчет голосов, по всем вопросам повестки дня общего собрания, проходил с грубыми нарушениями п. 7 ст. 14.1 вышеназванного Федерального закона. На общем собрании присутствовали посторонние лица, не являющиеся участниками общей долевой собственности. При этом указанные лица, в отсутствии у них надлежаще оформленных доверенностей, принимали участие при голосовании. Такое нарушение имело место вследствие того, что уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления у граждан, явившихся на собрание, не проверялись документы, удостоверяющие личность, а также документы, удостоверяющие право на земельную долю. Явочные листы на участников собрания не оформлялись и не заполнялись. При таком порядке проведения общего собрания и организации доступа к голосованию на общем собрании не представляется возможным считать его правомочным. Решения, принятые на данном собрании, не могут порождать правовые последствия в отношении общего имущества - земельного участка.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ООО " ФИО170" ФИО130, указывая на его незаконность, нарушение норм прцессуального права с непривлечением иных участников долевой собственности, присутствующих на собрании пайщиков и голосовавших за заключение договора аренды с ООО " ФИО171", на истечение срока исковой давности для признания сделки по заключению договора аренды земельного участка недействительной, уведомленности собственников о проведенном собрании, получивших дата зернофуража, выдаваемого в качестве арендной платы от ООО "Илиш-Агро", указывает на одобрение договора аренды ежегодным получением арендной платы в виде зернофуража, оплаты земельного налога и отсутствием иных решений по заключению договора аренды с иным хозяйствующим субъектом.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в отсутствие доказательств неявки по уважительным причинам коллегия в силу положений ст.ст.167,327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО " ФИО172" ФИО131 (по доверенности), поддержавшего доводы жалобы, представителя ФИО37, ФИО32, ФИО143, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, - ФИО132 (по доверенностям), представителя администрации сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес район РБ ФИО133 (по доверенности), представителя администрации муниципального района адрес район РБ ФИО134 (по доверенности), поддержавших решение, обсудив доводы жалобы, коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером N ... , отнесенный к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, имеющий площадь 26408635 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, адрес сельский совет, находится в общей долевой собственности. Количество долей в праве -425.

Истцы являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N ... , расположенным по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество N ... (том 1, л.д.41-174).

В местном периодическом печатном издании - газете " ФИО173" от дата опубликовано объявление о том, что дата по адресу: адрес, в 11.00 часов будет проводиться общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ... В повестке дня указаны два вопроса: 1. Выборы председателя и секретаря собрания; 2) порядок и условия передачи в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15 июля 2011 года N234 "Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания), средствами массовой информации, публикующими сообщения в соответствии, в том числе, с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (то есть, о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения), определены газеты " ФИО174", и (или) " адрес", и средства массовой информации, являющиеся источником информации официального опубликования нормативных актов органов местного самоуправления Республики Башкортостан по месту нахождения земельного участка или земельных долей.

Администрация СП адрес сельсовет имеет свой официальный сайт в сети "Интернет". Между тем, на сайте Администрации сельского поселения адрес сельсовет информация о проведении дата общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ... , не размещалась. Данный факт подтвержден как пояснениями главы сельского поселения ФИО135, так и имеющейся в материалах дела справкой.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с п. 8 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на собрании присутствовал 86 участник долевой собственности, из 425 земельных долей; повестка дня, в том числе вопросы о порядке и условиях передачи в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, утверждена единогласно.

Между тем, как установлено из показаний ответчика ФИО118, представителя Администрации СП адрес сельсовет ФИО135, свидетелей ФИО136, ФИО137, ФИО138, на общем собрании присутствовало не более 30 человек.

Протокол собрания подписан председателем собрания, секретарем собрания, а также представителем органа местного самоуправления. К протоколу приобщен список присутствующих на собрании участников общей (долевой) собственности с указанием их фамилий, имен, отчества, реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли, а также паспортных данных и подписей присутствующих.

В ходе судебного заседания истцы ФИО11, ФИО80, ФИО74, ФИО50 пояснили, что на общем собрании не присутствовали, подписи от их имени, содержащиеся в списке собственников земельных долей, выполнены ни ими. Истец ФИО50 также пояснила, что в указанное время она имела паспорт гражданина РФ с иными данными. Учитывая, что 4 участника долевой собственности оспаривают принадлежность им подписи в списке присутствующих, принимая во внимание обязательность участия 85 участников, коллегия находит обоснованным вывод суда об отсутствии кворума для признания решения общего собрания от датаг. легитимным. Обстоятельства участия в проведении собрании 30 собственников подтверждены показаниями свидетелей ФИО136, ФИО137, ФИО138, представителя Администрации СП адрес сельсовет ФИО135, указанные лица не являются собственниками земельных долей, оснований для сомнения в достоверности их показаний коллегия не усматривает.

Как усматривается из объявления, сделанного в газете " ФИО175" для разрешения общего собрания участников долевой собственности для повестки дня предложены вопросы: 1. Выборы председателя и секретаря собрания; 2) порядок и условия передачи в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, меж тем из протокола общего собрания от датаг. усматривается включение дополнительного вопроса: 2.1 - избрание лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени участников долевой собственности.

Таким образом, общее собрание проведено с нарушением предусмотренной законом процедуры, что влечет недействительность его решения в соответствии с положениями п.1 ст.183.3 ГК РФ и п.1 ст.181.5 ГК РФ, как проведенного с нарушением предусмотренной процедуры проведения, поскольку изменение повестки в день проведения собрания фактически свидетельствует о ненадлежащем извещении участников долевой собственности о повестке общего собрания и является нарушением прав и интересов тех участников долевой собственности, кто не принимал участия в работе общего собрания, чем затрагиваются права собственников земельной доли на дальнейшее выделение части земельного участка из общей долевой собственности.

Протокол общего собрания не соответствует нормам действующего законодательства РФ. Совокупность выявленных нарушений не позволяет считать данный протокол основанием для совершения юридически значимых действий, и признания решений, принятых на собрании, законными.

Ссылка апеллянта на непривлечение судом иных участников, присутствующих на собрании, не влечет отмену решения в силу положений пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте.

Судом дана правовая оценка доводу ответчика о несостоятельности заявления о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Согласно п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение".

Согласно п. 112 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Доказательств размещения информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа суду не представлено.

Из ведомости граждан СП адрес сельсовет для выдачи зернофуража за паевые земельные участки по договору от дата. усматривается выдача собственникам по 2 центнера зернофуража, договором от дата. установлена арендная плата - 1 центнер зернофуража и 1 тонны соломы, из ведомости граждан ПУ ФИО181 ООО ФИО176 усматривается также получение зернофуража за предшествующий период, представителем ответчика подтверждено, что ООО " ФИО179" является правопреемником ПУ ФИО177 ООО ФИО178, при указанных обстоятельствах довод апеллянта об уведомленности собственников о проведенном собрании с дата. коллегией не принимается. Из представленного запроса от представителя истцов усматривается выдача Администрацией СП адрес сельсовет протокола от датаг. после дата., иных доказательств вручения копии протокола собрания материалы дела не содержат.

Ссылка апеллянта на одобрение сделки представляемым с получением ежегодной арендной платы голословна. Указание на непринятие иных решений по заключению договора аренды не влечет отмену решения. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки в суде первой инстанции, и по существу сводятся на переоценку исследованных судом доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

При разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 19 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО " ФИО180" ФИО130 - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Р.Х. Мугинова

Н.М. Мухаметова

Справка: судья Миннебаева Л.Я.