Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2017 г. по делу N 33-9759/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего О.Ю. Кривцовой

судей А.В. Идрисовой

Н.Н. Мартыновой

при секретаре И.Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И.К.Ш. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковое заявление И.К.Ш. удовлетворить частично.

Признать в части незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловском районе РБ от дата в части не включения И.К.Ш. в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы кузнецом, молотобойцем с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловском районе РБ включить И.К.Ш. в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы кузнецом, молотобойцем с дата по дата.

В удовлетворении остальных исковых требований И.К.Ш. отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Мартыновой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.К.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии по старости.

Требования мотивировав тем, что И.К.Ш. имеет общий трудовой стаж 30 лет, специальный стаж 10 лет, постоянно работал в колхозе имени ... В должности "молотобоец, кузнец" проработал 10 лет, что подтверждается записью в трудовой книжке. И.К.Ш. дата обратился в ГУ -УПФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик дата на письменное обращение сообщил, что документально подтвержден стаж работы И.К.Ш. в качестве кузнеца в количестве 1 год, что не дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение. Полагает, что в трудовой книжке допущена ошибка кадровой службы при внесении записи о наименовании профессии "молотобоец, кузнец", т.е. неполное наименование профессии.

Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от дата, вынесенное Государственным Учреждением -Управление Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловском районе РБ; обязать ответчика включить периоды работы истца в Колхозе имени ... с дата по дата год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости со времени его обращения в Пенсионный фонд.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе И.К.Ш. ставит вопрос об отмене решения в части не включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы кузнецом, молотобойцем с дата по дата, затем дата по дата по дата, поскольку суд неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей в подтверждение доводов истца, так как в архиве сведения о заработной плате работников колхоза имени ... не сохранились.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ - К.З.Ф., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы -мужчинам и женщинам.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (действовавших в спорный период), предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110100а-13227).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки РОС N ... от дата И.К.Ш. дата году принят в члены колхоза им. ... БашАССР разнорабочим, дата году уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Далее дата году назначен молотобойцем кузнецом и дата году переведен трактористом.

Согласно архивной справкой администрации MP Абзелиловский район РБ о стаже от дата, в архивных документах имени ... , согласно книги учета трудового стажа и заработка колхозника значится И.К.Ш., который с дата по дата работал разнорабочим, в дата работал молотобойцем, кузнецом, и с дата по дата работал трактористом, с дата по дата работал механизатором, с дата по дата работал разнорабочим.

На основании похозяйственной книги N ... , л/счет N ... за дата выдана справка администрацией СП Халиловского сельсовета MP Абзелиловский район РБ от дата о том, что И.К.Ш., дата года рождения действительно работал в колхозе им. ... в должности кузнеца.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь названными выше положениями закона, принимая во внимание архивную справку администрации MP Абзелиловский район РБ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда подлежит включению период работы И.К.Ш. в должности кузнеца, молотобойца колхоза им. ... с дата по дата, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку, доказательств работы И.К.Ш. кузнецом, молотобойцем в иные, кроме с дата по дата, периоды суду не предоставлено.

Судебная коллегия указанный вывод суда первой инстанции находит правильным, поскольку он основан на фактических обстоятельствах и материалах дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку.

Совокупность фактов, имеющих юридическое значение для разрешения заявленного иска, судом установлена, представленным доказательствам дана оценка по правилам, предусмотренным процессуальным законом, постановленное решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и оспаривание правильности выводов суда об установленных им обстоятельствах.

Довод жалобы о И.К.Ш. о неправомерном отказе в вызове свидетелей, для подтверждения доводов истца о не включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы кузнецом, молотобойцем с дата по дата, затем с дата по дата по дата, является несостоятельным, поскольку в соответствии с ч. 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. Это отражено в разъяснениях, данных в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

Истцом не представлены сведения о об утрате документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В связи с чем судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей для подтверждения доводов истца о том, что он работал в спорный период в колхозе имени ... в должности кузнеца, молотобойца.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу И.К.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Ю. Кривцова

Судьи: А.В. Идрисова

Н.Н. Мартынова

Справка: судья З.А.А.