Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2017 г. по делу N 3га-394/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-394/2017

20 апреля 2017 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца Сундыревой С.А. -Фаттаховой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сундыревой ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости,

установил:

Сундырева С.А. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец Сундырева С.А. указала, что она является собственником здания с кадастровым номером N ... , назначение: нежилое, наименование: административное здание, общей площадью ... кв.м., ... , расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость данного здания определена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N496 от 24 ноября 2015 года по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей.

Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N507 от 22 декабря 2016 года установлено, что рыночная стоимость данного нежилого здания по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 24 января 2017 года заявление Сундыревой С.А. было отклонено.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, указывает на возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N ... , назначение: нежилое, наименование: административное здание, общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01 января 2015 года.

В судебном заседании представитель административного истца Сундыревой С.А. - Фаттахова А.Ф., действующая по доверенности от 20 декабря 2016 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, установленном экспертным заключением.

Сундырева С.А., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

С 01 января 2015 года введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацу третьему пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Установлено, что Сундырева С.А. является собственником здания с кадастровым номером N ... , назначение: нежилое, наименование: административное здание, общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 декабря 2014 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 февраля 2017 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей.

Административным истцом Сундыревой С.А. в обоснование размера рыночной стоимости здания представлен отчет ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" N507 от 22 декабря 2016 года, согласно которому рыночная стоимость данного здания по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.

Кроме того административным истцом на вышеуказанный отчет представлено положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации Региональной ассоциации оценщиков от 22 декабря 2016 года, согласно которому вышеуказанный отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости соответствуют требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Итоговая величина стоимости, отраженная в отчете (стоимость объекта оценки) подтверждается.

29 декабря 2016 года Сундыревой С.А. было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N245 от 24 января 2017 года заявление Сундыревой С.А. было отклонено.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей объекта недвижимости, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости здания, проведение которой поручено ООО "Центр кадастра оценки права".

Согласно заключению эксперта ООО "Центр кадастра оценки права" N20/2017 от 30 марта 2017 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером N ... , назначение: нежилое, наименование: административное здание, общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом заключения эксперта ООО "Центр кадастра оценки права" N20/2017 от 30 марта 2017 года, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Сундыревой С.А. и установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N ... , назначение: нежилое, наименование: административное здание, общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Сундыревой ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 17 февраля 2017 года, после обращения 29 декабря 2016 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N ... , назначение: нежилое, наименование: административное здание, общей площадью ... расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года, в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова