Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 апреля 2017 г. по делу N 33-4026/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Туровой Т.В.

судей Петрушиной Л.М., Потехиной О.Б.

при секретаре Альбрант А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Петрушиной Л.М. гражданское дело по иску Лупановой В.Г., Иващенко В.Г., Иващенко Д.В. к МУП "Уяржилкомсервис" о защите прав потребителей

по апелляционной жалобе Лупановой В.Г., Иващенко В.А., Иващенко Д.В.

на решение Уярского районного суда Красноярского края от 25 января 2017 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лупанова В.Г., Иващенко В.А., Иващенко Д.В. обратились в суд с иском, впоследствии уточненным, к МУП "Уяржилкомсервис" о защите прав потребителей.

Требования мотивировали тем, что они являются нанимателями муниципального неблагоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" управляющей организацией указанного дома с 01.04.2006 года является МУП "Уяржилкомсервис". Данная организация ненадлежащим образом исполняет услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту, также сбору и вывозу ТБО. Просили признать незаконными действия МУП "Уяржилкомсервис" по взиманию с них платы за сбор и вызов твердых бытовых отходов, за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с 01.08.2013 года по 31.07.2016 года, взыскать с МУП "Уяржилкомсервис" в пользу Лупановой В.Г. денежные средства, выплаченные за сбор и вызов твердых бытовых отходов, за период с 01.08.2013 года по 30.06.2015 года в сумме "данные изъяты" рублей, в пользу Лупановой В.Г. денежные средства, выплаченные за содержание и текущий ремонт жилого помещения, за период с 01.08.2013 года по 31.07.2016 года в сумме "данные изъяты" рублей, в пользу Лупановой В.Г., Иващенко В.А., Иващенко Д.В. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей каждой, в пользу Лупановой В.Г., Иващенко В.А. расходы на представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Определением суда от 29.12.2016 года производство по делу по иску Лупановой В.Г., Иващенко В.А., Иващенко Д.В. в части заявленных исковых требований к администрации г. Уяра Красноярского края, МУП "Уяржилкомсервис" об обязании ответчиков в течение четырех месяцев произвести ремонт крыши, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома (включая фундамент, несущие деревянные стены, перекрытия, забор, ворота и калитку) по адресу: "адрес", прекращено в связи с отказом истцов от иска в данной части.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Лупанова В.Г., Иващенко В.А., Иващенко Д.В. просят решение отменить, ссылаясь на то, что они не являются собственниками помещения в многоквартирном доме, в связи с чем полагают, что суд незаконно сослался на положения п. п. 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491. Просят учесть, что ответчик ненадлежащим образом обслуживает дом, не выполняет требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в августе 2014 года ремонт кровли не производил. Кроме того указывают, что управляющей компанией не представлено доказательств согласования с компетентными органами мест размещения хранения отходов на площадке, где были установлены контейнера для хранения ТБО.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие Лупановой В.Г., Иващенко Д.В., представителей МУП "Уяржилкомсервис" и администрации г. Уяра Красноярского края, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Иващенко В.А. и её представителя Николаева В.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда отменить, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установив фактические обстоятельства дела и правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Лупанова В.Г. на основании ордера N167 от 18.01.1982 года и договора социального найма жилого помещения N560 от 22.08.2003 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Совместно проживающими членами семьи нанимателя являются Иващенко В.А. и несовершеннолетняя Иващенко Д.В.

Управляющей организацией указанного дома с 01.04.2006 года является МУП "Уяржилкомсервис".

Истцы, обращаясь с иском в суд, учитывая последующие изменения заявленных требований, попросили взыскать с управляющей организации денежные средства, уплаченные за период 01.08.2013 года по 30.06.2015 года за сбор и вывоз твердых бытовых отходов и за период с 01.08.2013 года по 31.07.2016 года за текущий ремонт жилого помещения, ссылаясь на неоказание указанных услуг ответчиком.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, установив отсутствие нарушений прав потребителей услуг, предоставляемых управляющей организацией, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий МУП "Уяржилкомсервис" по взиманию с истцов платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов и за содержание и ремонт жилого помещения, а также взыскания в пользу истцов уплаченных за перечисленные услуги денежных средств.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 и п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлен срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - до десятого числа месяца, следующего за истекшим. Плата вносится на основании платежных документов, предоставляемых наймодателем нанимателю.

Согласно положениям ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 156.1 Жилищного кодекса РФ, плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком.

Размер платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения не может превышать максимальный размер указанной платы, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации дифференцированно для муниципальных образований и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений (часть 2 указанной статьи).

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в ст. 65 Жилищного кодекса РФ и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 пункта 2).

С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.

Согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, текущий ремонт зданий включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Из материалов дела следует, что в период 01.08.2013 года по 31.07.2016 года МУП "Уяржилкомсервис" с истцов, в соответствии с предоставляемыми квитанциями взималась плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, найм жилого помещения, а также содержание и текущий ремонт жил фонда. Задолженности по внесению платежей по предъявленным к оплате квитанциям истцы не имеют.

При этом с истцов управляющей организацией также взималась плата за управление многоквартирным домом, которая является составной частью платы за содержание и текущий ремонт жил фонда (подп. 2 п.1 ст.154 ЖК РФ), включена в тарифы, утвержденные соответствующими постановлениями администрации г. Уяра за 2013 - 2016 годы, однако отдельной строкой в квитанциях об оплате выделена не была.

В период с 31.07.2014 года по 11.08.2014 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по заявлению Иващенко В.А. проведена внеплановая выездная проверка технического состояния общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес". По результатам проверки со стороны МУП "Уяржилкомсервис" установлены нарушения п. 4.6.1.2 ПНТЭЖФ N170 от 27.09.2004 года.

20.06.2014 года Иващенко В.А. обратилась с заявлением, в котором просила администрацию г. Уяра провести капитальный ремонт квартиры и водоотведение двора; директора комунхоза провести проверку и ремонт труб колодца; МУП "Уяржилкомсервис" провести работы по устранению протекания между основным зданием и верандой.

В августе 2014 года в доме по адресу: "адрес" была произведена смена мелких покрытий из листовой стали в кровлях из рулонных штучных материалов разжеблоков, стоимостью "данные изъяты" руб.

29.09.2015 года Иващенко В.И. обратилась к главе администрации г. Уяра с заявлением о признании жилого помещения, в котором она проживает "аварийным".

В связи с поступлением 06.05.2016 года информации из Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края комиссией специалистов Администрации города Уяра 25.05.2016 года произведен осмотр жилого дома по адресу: "адрес" По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о признании жилого дома пригодным для проживания. Установлено, что жилой дом подлежит текущему ремонту. Повреждений в несущих конструкциях здания и его фундаменте, в той степени, когда его надежность может подвергать опасности жизни и здоровье проживающих в нем людей, комиссией не установлено.

Из представленных суду реестров выполненных работ за период с 2013 года по 2016 год включительно МУП "Уяржилкомсервис" (без учета отсутствующих данных за период с января по март 2016 года) выполнено работ по содержанию и текущему ремонту жилого помещения по адресу: "адрес", на сумму "данные изъяты" руб., из которых только "данные изъяты" руб. фактически пошли на производство мелких покрытий кровли дома, остальное составляет плата за управление домом. Остаток денежных средств на счете квартиры истцов составляет "данные изъяты" руб.

Согласно представленным истцами квитанциям об оплате за период с 01.08.2013 года по 31.07.2016 года за содержание и ремонт жилого помещения уплачено "данные изъяты" руб.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ ответчиком были представлены доказательства предоставления услуг по содержанию и ремонту жилья и управления многоквартирным домом в пределах уплаченных истцами сумм.

При этом, основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, принятым в соответствии с ч. 10 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, установлена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а в п. 7 Правил установлен порядок разрешения этого вопроса, согласно которому наниматели жилых помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Данное заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (п. 8).

Устанавливая такой порядок, пункты 15 и 16 Правил определяют, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В п. 10 Правил приведена формула расчета размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен особый порядок установления факта непредставления услуг по содержанию и ремонту жилого помещения или предоставления данных услуг ненадлежащего качества.

Вместе с тем, акты о нарушении качества оказания услуг и выполнения работ сторонами в материалы дела не представлены.

Из материалов дела усматривается, что истцы в период с 2013 года по 2016 год включительно в МУП "Уяржилкомсервис" с заявлениями об изменении размера платы в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества не обращались, требований о перерасчете начисленной платы за содержание и текущий ремонт жилья вследствие их не предоставления или ненадлежащего качества не заявляли.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно установлено отсутствие нарушений прав истцов при оказании управляющей организацией услуги по вывозу твердых бытовых отходов.

Так, вопреки доводам истцов о необходимости наличия мусорного контейнера непосредственно около их дома, представленной по делу совокупностью доказательств установлено, что во дворе многоквартирного дома N "адрес" установлен контейнер для сбора твердых бытовых отходов, вывоз которых осуществляется непосредственно МУП "Уяржилкомсервис". Расстояние от жилого дома, в котором проживают истцы, до указанных выше контейнеров составляет 80 м., что соответствует требованиям СанПиН 42-128-4690-88 и не оспаривается сторонами.

Учитывая изложенное, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании денежных средств, уплаченных за период 01.08.2013 года по 30.06.2015 года за сбор и вывоз твердых бытовых отходов и за период с 01.08.2013 года по 31.07.2016 года за текущий ремонт жилого помещения, в связи с отсутствием к этому законных оснований.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств, и основанием для отмены либо изменения решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с законом.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уярского районного суда Красноярского края от 25 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лупановой В.Г., Иващенко В.А., Иващенко Д.В.- без удовлетворения.

Председательствующий: Турова Т.В.

Судьи: Петрушина Л.М.

Потехина О.Б.