Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-5538/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макурина В.М.,

судей Гришиной В.Г., Сучковой Е.Г.,

с участием прокурора Жилкина П.А.

при секретаре Казбановой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.

гражданское дело по исковому заявлению администрации Северо-Енисейского района Красноярского края к Шигиной ФИО20, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Белецкой ФИО21, Шигина ФИО22, Шигиной ФИО23, о признании расторгнутым договора коммерческого найма жилого помещения, утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета,

по встречному исковому заявлению Шигиной ФИО24, действующей в своих интересы и интересах несовершеннолетних детей Белецкой ФИО25, Шигина ФИО26, Шигиной ФИО27, к администрации Северо-Енисейского района о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

по апелляционной жалобе Шигиной А.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Белецкой ФИО30, Шигина ФИО28, Шигиной ФИО29,

на решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 31 января 2016 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края к Шигиной и ее детям представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних детей Белецкой ФИО31, Шигина ФИО32, Шигиной ФИО33 о признании расторгнутым договора коммерческого найма жилого помещения, утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать расторгнутым договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" заключенный с Шигиной ФИО34 и членами ее семьи Белецкой ФИО35, Шигиным ФИО36, Шигиной ФИО37.

Признать Шигину ФИО38, несовершеннолетних Белецкую ФИО39, Шигина ФИО40, Шигину ФИО41 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" и выселить из жилого помещения по адресу: "адрес" что является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

Встречный иск Шигиной ФИО42 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Белецкой ФИО43, Шигина ФИО44, Шигиной ФИО45 к администрации Северо-Енисейского района о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" оставить без удовлетворения.

Взыскать с Шигиной ФИО46 госпошлину в доход местного бюджета в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Северо-Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Шигиной А.Н, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних детей Белецкой Е.Е., Шигина Д.Д., Шигиной А.Д., о признании расторгнутым договора коммерческого найма жилого помещения, утратившими право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера-направления от "дата" года жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности Северо-Енисейского района и расположенное по адресу: "адрес" предоставлено на период работы в администрации Северо-Енисейского района Шигиной А.Н. В качестве членов семьи в спорное жилое помещение были вселены и зарегистрированы дети Шигиной А.Н.- несовершеннолетние Белецкая Е.Е., Шигин Д.Д., Шигина А.Д. Трудовые отношения с ответчиком Шигиной А.Н. прекращены "дата" года. В 2009 году ответчики выехали из спорного жилого помещения в другое, что подтверждается актами обследования. Шигиной А.Н. принадлежит на праве собственности другое жилое помещение по адресу: "адрес" В настоящее время в спорном жилом помещении ответчик не проживают, но состоят в нем на регистрационном учете, добровольно отказались от пользования спорным жилым помещением.

В связи с тем, что указанное жилое помещение предоставлено ответчику на время работы, истец полагает сложившие правоотношения, вытекающими из договора коммерческого найма, на основании чего просил признать расторгнутым договор коммерческого найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением; выселить ответчиков из данного жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Шигина А.Н., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Белецкой Е.Е., Шигина Д.Д., Шигиной А.Д., обратилась со встречным иском к администрации Северо-Енисейского района, в котором просила признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, расположенное по адресу "адрес"

Свои требования мотивировала тем, что она состояла в трудовых отношениях с администрацией Северо-Енисейского района, работала в отделе земельных отношений и природопользования до "дата" года, трудовой договор был расторгнут по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ (соглашение сторон). С момента вселения и по настоящее время она с детьми проживает в спорном жилом помещении, на ее имя открыт лицевой счет, по которому она оплачивает услуги за ЖКХ, имеет регистрацию по указанному месту жительства. Полагает, что она вместе с членами семьи вселилась в спорное жилое помещение на законном основании - на основании ордера-направления на поселение в общежитие, выданное работодателем. С момента передачи общежития в муниципальную собственность между ней и администрацией, как наймодателем, сложились отношения по договору социального найма, следовательно, у нее и ее детей на основании Закона "О приватизации жилых помещений" возникло право собственности на приватизацию используемого жилого помещения. Ранее ни она, ни ее дети не принимали участие в приватизации жилых помещений.

Судом постановленовышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шигина А.Н. просит решение суда отменить. В обосновании своих доводов указывает, что ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие отнесение спорного жилого помещения к фонду коммерческого использования. В ходе перепланировки нежилого здания Дома бытовых услуг в жилое здание, оно было принято в эксплуатацию как общежитие N 5, документов, свидетельствующих о том, что оно утратило данный статус, в суд также представлено не было. Не представлены доказательства отсутствия у ответчика полномочий по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Выражает несогласие с оценкой, данной судом показаниям свидетелей Черепановой, Солдатовой, Черновой, Новикова, Телемтхачевой. Указывает на то, что в собственности ее семьи действительно имеется жилой дом, расположенный в п. Тея, однако ответчиками он используется для временного проживания, преимущественно в летний период. Постоянным местом жительства ответчиков является жилое помещение по адресу: "адрес". Требований о выселении в досудебном порядке к ответчикам администрация не заявляла. В спорном жилом помещении она и члены ее семьи проживают с момента вселения и по настоящее время, в ЖКФ на ее имя открыт лицевой счет на спорное жилое помещение, на основании которого она оплачивает коммунальные платежи. Кроме того, поддерживает спорное жилое помещение в состоянии пригодном для проживания, делает ремонты, несет бремя его содержания; там же находятся ее вещи.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. главы Северо-Енисейского района- Рябцев А.Н., указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства, выслушав заключение прокурора Жилкина П.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежащим, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Выселение по основаниям предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ является крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта целенаправленных, систематических и противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Граждане, постоянно проживающие с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (абзац 2 пункта 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу ст. 688 Гражданского кодекса РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ст. 680 ГК РФ, наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Согласно пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713 Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в соответствии ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

По смыслу ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, при этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об удовлетворении исковых требований администрации Северо-Енисейского района Красноярского края к Шигиной А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Белецкой Е.Е., Шигина Д.Д., Шигиной А.Д., и об отказе у удовлетворении встречных исковых требований Шигиной А.Н.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" находится в муниципальной собственности муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края.

На основании ордера от "дата" года, выданного муниципальным унитарным предприятием "Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района" указанное жилое помещение предоставлено Шигиной А.Н. на период работы в администрации Северо-Енисейского района.

Согласно п.3.9 Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов "Об управлении жилищным фондом Северо-Енисейского района", в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор коммерческого найма считается расторгнутым и прекращается со дня выезда.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", зарегистрированы: Белецкая Е.Е., "дата" года рождения, Шигин Д.Д. "дата" года рождения, Шигина А.Д., "дата" года рождения, Шигина А.Н "данные изъяты"

Согласно выписке из ЕГРП Шигина А.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Из справок директора школы N следует, что Белецкая Е.Е. и Шигин Д.Д. обучаются в Тейской средней школе N Северо-Енисейского района Красноярского края.

Из содержания актов о непроживании, составленными "дата" года, "дата" года, "дата" года специалистами жилищной комиссии следует, что Шигина А.Н. с детьми в квартире "адрес" не проживают с 2009 года.

В соответствии с распоряжением администрации Северо-Енисейского района от "дата" года N трудовой договор с Шигиной А.Н. расторгнут "дата" года на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Разрешая заявленные исковые и встречные исковые требования, суд первой инстанции, установил, что Шигина А.Н. вместе с несовершеннолетними детьми занимает жилое помещение, предоставленное ей администрацией Северо-Енисейского района в 2009 году на основании ордера, на период действия трудового договора Шигиной А.Н. с администрацией Северо-Енисейского района. Удовлетворяя исковые требования администрации Северо-Енисейского района, суд исходил из того, что Шигина А.Н. вместе с членами семьи выехала из спорной квартиры в другое место жительства, чем в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору коммерческого найма. При этом, отказывая Шигиной А.Н. в удовлетворении встречных исковых требований суд исходил из того, того что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора коммерческого найма, что исключает возможность применения к данным правоотношениям норм права о приватизации жилого помещения. Более того, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Шигина А.Н. и члены ее семьи не состоят.

Учитывая, что требования истца о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения подлежат удовлетворению, суд первой инстанции, установив, что спорное жилое помещение было предоставлено Шигиной А.Н. в связи с трудовыми отношениями, которые прекращены, стороны взаимообусловили действие договора найма жилого помещения с трудовыми отношениями, что не противоречит положениям статей 421, 450 ГК РФ, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения со снятием их с регистрационного учета.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с учетом требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о непроживании истца и членов его семьи в спорном жилом помещении, их постоянном проживании по другому адресу, а именно в "адрес" не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку опровергаются материалами дела и свидетельскими показаниями, из которых следует что в Шигина А.Н. в комнате N не проживает, дети истца посещают Тейскую среднюю школу. Показания свидетелей Кондратенко В.В. и Кондратенко М.А. оценены судом по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ и обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку логичны, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими письменными материалами дела, в частности с актами о непроживании, составленными с участием жильцов дома "адрес". Опрошенные судом свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, оснований для переоценки показаний данных свидетелей судебная коллегия не усматривает. При этом, судом также верно дана оценка показаниям свидетелей Новикова Н.С., Телемтхачева Е.А.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, подробно и объективно исследованы доказательства, представленные участниками судебного разбирательства. Выводы суда достаточно аргументированы, со ссылками на действующее законодательство и являются верными. В связи с этим оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 31 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шигиной А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Белецкой Е.Е., Шигина Д.Д., Шигиной А.Д., - без удовлетворения.

Председательствующий: В.М. Макурин

Судьи: В.Г. Гришина

Е.Г. Сучкова