Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-5944/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Малякина А.В., Охременко О.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Кубатова К.М Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Норильске о включении периодов в трудовой стаж,

по апелляционной жалобе УПФР в г.Норильске,

на решение Норильского городского суда от 16 декабря 2016г., которым постановлено:

Исковые требования Кубатова К.М удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить периоды работы Кубатова К.М с 09.01.1997 по 31.12.1999 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кубатов К.М. обратился в суд с иском к УПФР в г.Норильске о включении периодов в трудовой стаж. Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика не были включены в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18 декабря 1996г. по 31 марта 2001г. и с 01 января 2002г. по 16 мая 2005г. Решение считает незаконным, поскольку им были представлены все необходимые документы, подтверждающие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и уплату страховых взносов. В этой связи он просил суд отменить решение от 22 марта 2016г., возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы с 09 января 1997г. по 31 декабря 1999г. и периоды работы с 01 января 2001г. по 31 декабря 2004г.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г.Норильске Глухарева Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание Кубатов К.М., представитель УПФР в г.Норильске, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 09 января 1997г. по 31 декабря 1999г. подлежащим отмене, в остальной части - оставлению без изменения.

Из материалов дела видно, что решением УПФР в г.Норильске от 22 марта 2016г. N380 Кубатову К.М. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, т.к. не были включены периоды его работы с 18 декабря 1996г. по 31 марта 2001г., с 01 января 2002г. по 16 мая 2005г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы истца с 01 января 2001г. по 31 декабря 2004г. в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Решение суда в указанной части сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Суд, удовлетворяя требование о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 09 января 1997г. по 31 декабря 1999г., исходил из того, что Кубатов К.М. в указанный период осуществлял предпринимательскую деятельность и произвел уплату налога на доходы физических лиц за 1997г., 1998г. и 1999г.

Однако, судебная коллегия с решением суда в данной части согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно статей 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 этого Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно статье 3 этого же Федерального закона, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в пенсионный орган в период осуществления этой деятельности.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001г. и с 01 января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В соответствии с абз.2 п.4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. N2122-1, действовавшего до 01 января 2001г., лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

В соответствии с положениями главы IV "Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности и других доходов" Закона Российской Федерации от 07 декабря 1991г. N1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (в редакции, действующей в спорный период), налогообложению подлежали доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, в связи с осуществлением ими любых видов предпринимательской деятельности, и другие доходы, полученные иными способами (статья 12 Закона).

Сроки уплаты налога для физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, определялись статьей 13 Закона, согласно которой, в течение текущего года плательщики вносят по одной трети годовой суммы налога, исчисленной по доходам за истекший год, а плательщики, впервые привлекаемые к уплате налога, - по одной трети с предполагаемого дохода на текущий год. Сроки уплаты авансовых платежей налога - к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября.

Согласно п.60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994г. N258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Согласно п.62 вышеназванной Инструкции взносы уплачиваются в следующем порядке.

62.1. К 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому.

62.2. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.

62.3. По истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок.

В силу пунктов 63, 67 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для возникновения права на включение в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя правовое значение имеет регистрация в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и внесение в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в Пенсионный фонд России страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела видно, что Кубатов К.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Администрации г.Норильска с 18 декабря 1996г. по 01 января 2005г., в УПФР в г.Норильске - с 29 июля 2013г.

В период с 09 января 1997г. по 31 декабря 2000г. истец находился на общей системе налогообложения в период предпринимательской деятельности, уплатил налог на доходы физических лиц согласно представленным декларациям по форме 3-НДФЛ в размере 58 083 руб., из них: 1997г. - 3 840 руб.; 1998г. - 33 843 руб.; 1999г. - 20 400 руб., что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России N25 по Красноярскому краю от 10 декабря 2015г. N2.10-21/15996.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст.ст.59,60 ГПК РФ, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за указанный период, истцом не представлено.

Поскольку уплата налога на доходы физических лиц не освобождает истца от обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в установленном порядке, то у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе Кубатову К.М. в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 09 января 1997г. по 31 декабря 1999г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 16 декабря 2016г. в части удовлетворения исковых требований Кубатова К.М. о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске обязанности зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 09 января 1997г. по 31 декабря 1999г. отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кубатова К.М к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Норильске о возложении обязанности зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 09 января 1997г. по 31 декабря 1999г. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: