Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 марта 2017 г. по делу N 33-2030/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Медведевой Д.С., Ситьковой О.Н.,

при секретаре Вяхиревой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агафонова Г.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии с даты возникновения права на нее

по апелляционной жалобе представителя истца Агафонова Г.В. по доверенности Извекова М.С. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 20 декабря 2016года.

Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В., судебная коллегия

установила:

Агафонов Г.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии с даты возникновения права на нее.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края (межрайонное) N ... от ... года ему необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда. В специальный стаж не включены периоды работы:

с 28 июля 1988 года по 16 июня 1992 года (3 года 10 месяцев 19 дней) в качестве электросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук" в связи с сокращенным наименованием профессии и отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке;

с 01 марта 1994 года по 02 августа 1999 года (5 лет 5 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика Виноградарского совхоза "Машук" в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также в связи с отсутствием подтверждения "льготного стажа" на соответствующих видах работ выпиской из индивидуального лицевого счета.

Просил решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края от ... года N ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края включить в стаж работы периоды с 28 июля 1988 года по 16 июня 1992 года (3года 10 месяцев 19 дней) в качестве электросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук"; с 01 марта 1994 года по 02 августа 1999года (5 лет 5 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика Виноградарского совхоза "Машук", предоставляющие право на досрочное назначение страховой пенсии, с момента его первоначального обращения, то есть с 01 марта 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края назначить ему досрочную пенсию, ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня первоначального обращения, то есть с 01 марта 2016 года.

Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 20 декабря 2016 года исковые требования Агафонова Г.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии с даты возникновения права на нее удовлетворены частично. Суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж Агафонова Г.В. период работы в качестве электросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук" с 28июля 1988 года по 31 декабря 1991 года. В удовлетворении исковых требований в части признания решения ГУ - УПФР по городу-курорту Железноводску N ... от ... года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия; обязании включить в стаж работы Агафонова Г.В. периоды работы с 01 января 1992 года по 16 июня 1992 года (6месяцев 16 дней) в качестве электросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук"; с 01 марта 1994 года по 02 августа 1999 года (5 лет 5 месяцев 2дня) в качестве газоэлектросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук" с момента первоначального обращения, то есть с 01 марта 2016 года; назначения досрочной пенсии до достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 01 марта 2016 года отказано.

Не согласившись с данным решением, представитель истца Агафонова Г.В. по доверенности Извеков М.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое об удовлетворении исковых требований. Указывает, что не согласен с решением в части отказа включения в стаж работы Агафонова Г.В. периода работы в качестве электросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук" с 1.01.1992 по 16.06.1992 (6 месяцев 16 дней) и с 1.03.1994 по 2.08.1999 (5 лет 5месяцев 2 дня), назначения досрочной пенсии до достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 1 марта 2016 года, считает его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что суд не учел обстоятельства, которые могли существенно повлиять на выводы суда. Суду представлены архивные справки и копии приказов, выданных архивным отделом администрации г. Железноводска, подтверждающие режим работы в течение полного рабочего дня в спорные периоды. Кроме того, суду представлена копия приказа от 29 июля 1988 года о приеме Агафонова Г.В. в автопарк в качестве электросварщика 3 разряда с 28 июля 1988 года. На данной должности Агафонов Г.В. проработал вплоть до 16 июня 1992 года, что подтверждается архивными справками и записью в трудовой книжке. Также справкой, выданной ООО "Агро-Капитал", которое является правопреемником АСХО "Машук", подтверждается факт работы Агафонова Г.В. в должности электросварщика ручной дуговой сварки полный рабочий день. Однако судом не дано оценки вышеуказанным доказательствам.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник Управления ПФР Медведева О.А. просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, их представители на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Поскольку решение суда обжалуется только в части отказа во включении в стаж работы Агафонова Г.В. в качестве электросварщика с 1.01.1992 по 16.06.1992 (6 месяцев 16 дней) и с 1.03.1994 по 2.08.1999 (5 лет 5 месяцев 2дня), назначения досрочной пенсии до достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 1 марта 2016 года, то его законность и обоснованность в необжалуемой части в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы представителя истца Агафонова Г.В. по доверенности Извекова М.С. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России по городу Железноводску Ставропольского края (межрайонное) от 29 марта 2016 года отказано Агафонову Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа с тяжёлыми условиями труда. При необходимом стаже в 12 лет 6 месяцев у него был установлен стаж в 5 лет 6месяцев 22 дня.

В льготный стаж не включены периоды работы:

с 01 января 1992 года по 16 июня 1992 года (6 месяцев 16 дней) работал в качестве электросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук" в связи с сокращенным наименованием профессии и отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке;

с 01 марта 1994 года по 02 августа 1999 года (5 лет 5 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика Виноградорского совхоза "Машук" в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а так же в связи с отсутствием подтверждения "льготного стажа" на соответствующих видах работ выпиской из индивидуального лицевого счета.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (пункт 1 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (подпункт 2 пункта 1 статьи 30).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что содержащиеся в трудовой книжке истца записи, согласно которым Агафонов Г.В. с 01 января 1992 года по 16 июня 1992 года (6 месяцев 16 дней) работал в качестве электросварщика автопарка Виноградарского совхоза "Машук", и с 01 марта 1994 года по 02 августа 1999года (5 лет 5 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика Виноградарского совхоза "Машук", а также в имеющихся в материалах дела копиях архивных справок, отсутствуют сведения о характере работы в оспариваемый период времени в тяжелых условиях труда.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что судом не дано оценки представленным стороной истца доказательствам, поскольку суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 (1991) предусмотрены "электрогазосварщики", занятые на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков необходимо подтвердить их занятость на резке, ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности путем представления следующих документов: технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др. Вместе с тем стороной истца указанных документов в судебные инстанции не представлено.

Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, объяснениях сторон, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с оценкой суда доказательств по делу не может служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доводы жалобы не указывают на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения при оценке представленных сторонами доказательств, а направлены лишь на переоценку выводов суда.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 20декабря 2016 года оставить без изменений, апелляционную жалобу представителя истца Агафонова Г.В. по доверенности Извекова М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: