Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-2582/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Минаева Е.В.,

Судей Тепловой Т.В., Криволаповой Е.А.

с участием секретаря Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2017 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 02 февраля 2017 года

по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Хардикову С.Д. (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю) о признании права муниципальной собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратился в суд с иском к Хардикову С.Д. о признании права собственности Хардикова С.Д. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", ДСК "Оптрон-2". 450, прекращенным; признании права собственности муниципального образования города Ставрополя на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", СТ "Оптрон-2". 450.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что согласно кадастровому паспорту от 03.10.2016, собственником указанного земельного участка является Хардиков С.Д. Заявлением от 16.11.2006 он добровольно отказался от права собственности на земельный участок с кадастровым номером N.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 14.10.2002 N 7264 на КУМИ г. Ставрополя возложен учет земельных участков в реестре муниципальной собственности г. Ставрополя, обращение в государственное учреждение юстиции "Регистрационная палата Ставропольского края" за регистрацией права муниципальной собственности на земельные участки, а также сделок с зельными участками, расположенными на территории города Ставрополя.

КУМИ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было подано заявление о регистрации права муниципальной собственности, к которому был приложен отказ ответчика от спорного земельного участка.

Однако, в регистрации было отказано в связи с тем, что комитетом не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права на спорный земельный участок не зарегистрированы.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Хардикову С.Д. о признании права собственности Хардикову С.Д. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", СГ "Оптрон-2", 450, прекращенным; о признании права собственности муниципального образования "адрес" на земельный участок с кадастровым номером N площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", СТ "Оптроп-2". 450 - оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в лице полномочного представителя Кравченко Д.С. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права. Судом не принято во внимание, что Хардиков С.Д., указанный правообладателем земельного участка в кадастровом паспорте, добровольно отказался от права собственности на земельный участок. КУМИ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было подано заявление о регистрации права муниципальной собственности, с приложением отказа ответчика от спорного земельного участка. Однако, в регистрации отказано в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии с.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлены надлежащие и допустимые доказательства обоснованности заявленных требований обьективно подтверждается материалами дела.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что

16.11.2006 Хардиков С.Д. обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером N

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 53 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ в ред., действовавшей на дату отказа ответчика от права на спорный земельный участок, отказ лица от осуществления принадлежащего ему права (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращения соответствующего права.

При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретал правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливался гражданским законодательством (п. 2).

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных вещей установлен Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ N 580 от 17 сентября 2003 г.

Процедура передачи в муниципальную собственность земельного участка, от права собственности на который собственник отказался, включала в себя обязательное обращение уполномоченного органа в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Доказательств того, что администрацией издавались какие-либо постановления на спорный земельный участок, либо администрация обращалась в суд с иском о признании прав на земельный участок, не представлены.

В связи с принятием Федерального Закона от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" пункт 1 ст. 53 ЗК РФ утратил силу, а пункт 2 ст. 53 ЗК РФ изложен в иной редакции: отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с момента государственной регистрации прекращения указанного права.

Соответственно, внесены изменения и в пункт 1 ст. 225 ГК РФ, согласно которым отказ от права собственности на вещь не влечет признания ее бесхозяйной, если это предусмотрено федеральными законами.

Одновременно Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дополнен статьей 30.2, регулирующей порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него.

В соответствии со ст. 30.2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка. К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок, за исключением случаев, когда право собственности на такой земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В течение 5 дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан направить уведомление об этом в орган государственной власти субъекта РФ, если в соответствии с Земельным кодексом РФ такой земельный участок относится к собственности субъекта РФ, или в орган местного самоуправления, если он относится к собственности муниципального образования, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 02 февраля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в лице полномочного представителя Кравченко Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: