Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 33-2644/2017

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Меньшова С.В.,

судей краевого суда: Фоминова Р.Ю. и Шурловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 21 декабря 2016 года,

по исковому заявлению прокурора г. Невинномысска Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов Гречкина В.А. к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда по договору найма,

заслушав доклад судьи Фоминова Р.Ю..,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора г. Невинномысска Ставропольского края обратился в суд с иском в интересах Гречкина В.А. к министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении на ответчика обязанности предоставить Гречкину В.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям г. Невинномысска по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах Ставропольского края.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 21 декабря 2016 года иск заместителя прокурора удовлетворен. На министерство имущественных отношений Ставропольского края возложена обязанность предоставить Гречкину В.А. благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям города Невинномысска по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах Ставропольского края.

В апелляционной жалобе министерство имущественных отношений Ставропольского края просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведенной судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов гражданского дела следует, что иск прокурора заявлен в интересах Гречкина В.А., " ... "года рождения.

19 октября 2007 Невинномысским городским судом СК мать Гречкина Е.В. лишена родительских прав в отношении Гречкина В.А., умерла 07.07.2010, отец Гречкин А.Н. умер 13.08.2006.

В настоящее время Гречкин В.А. временно проживает по адресу: " ... " и собственного жилья не имеет.

Гречкин В.А. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени Гречкин В.А. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Судом первой инстанции установлено, что возраста 18 лет Гречкин В.А. достиг 25.10.2014 т.е. после изменения редакции ст. 8 ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". На день подачи иска прокурором и дату принятия судом решения не достиг 23 лет. Указанную дату суд и определяет юридическим фактом, с которым связывает право Гречкина В.А. на обеспечение специализированным жилым помещением.

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 является основанием для исключения указанных лиц из списка (ч. 3).

Аналогичные положения содержит ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края.

Согласно Закона Ставропольского края N 6-кз от 06.02.2015 "О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений - министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Довод апелляционной жалобы о том, что Гречкин В.А. обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда лишь 06.10.2016, а предоставление жилья осуществляется в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, судебная коллегия находит несостоятельным и соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Невинномысска, действующего в защиту интересов Гречкина В.А.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что доводы жалобы в целом на правильность выводов суда не влияют и правовых оснований к отмене постановленного судом решения в обжалуемой части не содержат.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 декабря 2016 года - оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных отношений Ставропольского края Сакварелидзе Т.Г. - без удовлетворения.

.

Председательствующий:

Судьи: