Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 апреля 2017 г. по делу N 33-2811/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Мирошниченко Д.С.,

судей: Киселева Г.В., Осиповой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал", поданной представителем по доверенности Беглецовой Ю.А. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 23 января 2017 года

по исковому заявлению Сухоносовой Г.В. к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал" о признании действий по начислению задолженности незаконными, обязании исключить задолженность,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

05 декабря 2016 года Сухоносова Г.В. обратилась в Железноводский городской суд с данным иском, указав, что является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: "адрес". В указанном жилом помещении фактически не проживает, в летний период пользуется водой, поливая сад. 30 июня 2010 года сотрудниками Железноводского городского "Водоканала" составлен акт приёма прибора учёта воды (водомера) в эксплуатацию, номер прибора 2200207. В июне 2016 года сотрудниками предприятия "Ставрополькрайводоканал" произведена замена указанного водомера на новый, что отражено в акте, в котором указали, что обнаружена неучтённая водопроводная линия. Ей выставлен расчёт задолженности в размере 38518 рублей 01 копейка. Данная сумма задолженности состоит за оплаты за воду в размере 25312 рублей и стоков в размере 13 197 рублей 01 копейки. Оплату за потреблённую воду она производила по прибору учёта воды, расположенного в колодце на территории дома. Доступа в колодец, где установлен, согласно проекту водомер, у неё не было. С расчётом Филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Предгорный "Межрайводоканал" не согласна, поскольку с момента первоначальной установки водомера в 2005 году, она регулярно производит оплату за потреблённую воду. С 2005 года и по настоящее время количество используемой воды не поднималось более 3 кубов в месяц, так как она не проживает в указанном доме. Необоснованность выставления счёта в размере 13197 рублей 01 копейки за стоки заключается в том, что согласно проекту и фактически, у неё имеется выгребная яма, в центральную канализацию стоки не сбрасываются. Ответчик не вправе выставлять счёт за стоки, так как такой услуги он не предоставляет. Просила суд признать действия ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал", выразившиеся в расчёте задолженности в размере 38518 рублей 01 копейки по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Бештаугорская, д.13 потребителю Сухоносовой Г.В., обязать ответчика исключить указанную задолженность (л.д.3-7).

Обжалуемым решением Железноводского городского суда от 23 января 2017 года исковое заявление Сухоносовой Г.В. к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал" о признании действий по начислению задолженности незаконными и обязании исключить задолженность удовлетворено. Действия ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал", выразившиеся в расчёте задолженности в размере 38518 рублей 01 копейки по адресу: Ставропольский край, "адрес" потребителю Сухоносовой Г.В. незаконными. Ответчик ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал" обязан исключить задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 38518 рублей 01 копейки (л.д.98-103).

В апелляционной жалобе ответчик - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал" просит решение Железноводского городского суда от 23 января 2017 года отменить, вынести новое решение об отказе в иске, указав, на то, что суд неверно трактовал сложившиеся обстоятельства дела и сослался на пункты постановления Правительства Российской Федерации N354 от 06 мая 2011 года в редакции от 26 декабря 2016 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", так как данная редакция не допустима к применению, так как спорный вопрос возник в июне 2016 года. Согласно п.62 Правил N354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги". Несанкционированное подключение ликвидировано, данный факт отражён в акте. Большую часть решения суд посвятил описанию пунктов 81(4), 81(6), 81(11) Правил N354 (о доначислениях, связанных с несанкционированным вмешательством в работу приборов учёта), несмотря на то, что ответчик не предъявлял истцу претензий по поводу работоспособности прибора учёта и несанкционированного вмешательства в его работу. Данные пункты не имеют отношения к делу. Суд неправильно установил, что 22 июня 2016 года при замене прибора учёта установлена врезка, минуя прибор учёта, воды. При закрытом запорном вентиле до прибора учёта воды в колодце продолжается подача воды на дворовой кран и внутридомовую разводку", так как в акте формулировка звучит иначе: неучтённая врезка диаметром 20 мм., минуя прибор учёта воды. При закрытом запорном вентиле до прибора учёта воды в колодце продолжается подача воды на дворовой кран и внутридомовую разводку. Таким образом, при составлении акта снятия контрольных пломб с приборов учёта воды данный факт был установлен в присутствии истца, акт подписан истцом без замечаний. Суд указал, что актом от 30 июня 2016 года принят в эксплуатацию новый прибор учёта воды N10323580, номер пломбы 01037096. В акте указано, что неучтённая линия, минуя прибор учёта, отключена. Данный акт также составлен в присутствии истца, подписан истцом без замечаний. Суд необоснованно посчитал, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств тому, что существовала врезка воды, минуя прибор учёта при доказательствах её наличия, отраженных в акте снятия контрольных пломб с приборов учёта воды от 22 июня 2016 года. Данный факт подтвержден истцом в судебном заседании по устному ходатайству ответчика должно быть внесено в протокол судебного заседания (л.д.104-106).

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Сухоносова Г.В. считает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Исследовав материалы гражданского дела N2-359/16, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, заслушав представителя ответчика - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал" по доверенности Беглецову Ю.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Сухоносову Г.В. и её представителя адвоката Святышеву Ю.Ю., поддержавших доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно положений ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из положений ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из положений ст.548 ГК РФ следует, что правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2).

Согласно положений ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями ч.1 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Как следует из положений ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07декабря2011года N416-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; 2) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; 4) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (ст.2).

Согласно положений п.62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Из материалов дела следует, что 22 июня 2016 года представителем ПТП "Железноводское" слесаря (контролера) Твердохлебова с участием Сухоносовой п. Иноземцево, ул. Бештаугорская, д.13, лицевой счёт 9935 составлен акт технического обследования узла учёта, водопроводной линии, внутренних сантехузлов и оборудования по потребляемой из системы коммунального водоснабжения питьевой воды. В результате технического обследования установлена (обнаружена) неучтенная врезка диаметром 20 мм. минуя прибор учёта воды. При закрытом запорном вентиле до прибора учёта воды в колодце продолжается подача воды на дворовой кран и внутридомовую разводку (л.д.12).

Данный акт подписан Сухоносовой Г.В.

Из протокола судебного заседания от 24 января 2017 года следует, что истец Сухоносова Г.В. на вопрос председательствующего о том, когда у неё перекрывали кран, продолжала ли идти вода, пояснила, что да, но она была удивлена, не знала почему. На вопрос председательствующего о наличии другой линии пояснила, что не знает. На вопрос председательствующего, не отрицает ли истец, что через установленный счетчик в 2009 году вода не шла, пояснила, что не знает, так как никогда туда не смотрела, никто из Водоканала не приезжал (л.д.90-96).

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что уполномоченным лицом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" обнаружено несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, вследствие чего произведено доначисление размера платы, что следует из п.62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из квитанций по оплате коммунальных услуг по лицевому счёту 9935 Сухоносова Г.В., п. Иноземцево, ул. Бештаугорская, д.13 следует, что с декабря 2007 года по ноябрь 2010 года включительно, Сухоносова Г.В. производила оплату за водоснабжение и водоотведение (л.д.24-29).

Аналогичные данные следуют из квитанций об оплате с июня 2013 года по ноябрь 2015 года включительно (л.д.31-34).

Из квитанции об оплате услуг водоснабжения и канализации Филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Предгорный "Межрайводоканал"" - ПТГ за май 2016 года следует, что по лицевому счёту 9935 Сухоносова Г.В., п. Иноземцево, ул. Бештаугорская, д.13 произведена оплата за воду и стоки (л.д.35).

Данные обстоятельства были установлены судом первой инстанции, но надлежащей оценки им дано не было.

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом Сухоносовой Г.В. не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

Применительно к приведённым положениям закона и установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, доводы апелляционной жалобы - удовлетворению, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления Сухоносовой Г.В. к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал" о признании действий по начислению задолженности незаконными, обязании исключить задолженность.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железноводского городского суда от 23 января 2017 года отменить, апелляционную жалобу ответчика - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Сухоносовой Г.В. к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала Предгорный "Межрайводоканал" о признании действий по начислению задолженности незаконными, обязании исключить задолженность отказать.

Судья-председательствующий

Судьи: