Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 33-2854/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Кононовой Л.И., Шишовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Краснослободцевой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пигун О.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 1" города Пятигорска о признании незаконным отказа в выдаче медицинского свидетельства о смерти и обязании произвести данные действия по апелляционной жалобе истца Пигун О.А. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 января 2017 года. Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В., судебная коллегия

установила:

Пигун О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 1" города Пятигорска о признании незаконным отказа в выдаче медицинского свидетельства о смерти и обязании произвести данные действия. В обоснование исковых требований истец указывает, что 1октября 2014 года ее отец, Пигун А.И., являющийся инвалидом, перенес ишемический инсульт и, как следствие, паралич правой руки и ноги, потерю речи, что подтверждается выпиской эпикризом из истории болезни от 22 октября 2014года N 19441.

2 ноября 2015 года постановлением администрации города Пятигорска N5077 на основании решения Пятигорского городского суда Ставропольского края от 31 июля 2015года истец назначена опекуном недееспособного отца.

... года Пигун А.И. умер, что подтверждается справкой о констатации смерти человека от ... года N ... , выданной фельдшером скорой помощи, и справкой об обнаружении трупа без признаков насильственной смерти от 29 октября 2016 года б/н, выданной УУП ОМВД России по г. Пятигорску Л.И.Г.

14 ноября 2016 года истец получила письменный отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 1" города Пятигорска от 14 ноября 2016 года N 3916, подписанный главным врачом, о выдаче ей медицинского свидетельства о смерти ее отца. Однако в связи с данным отказом она не имеет возможности получить свидетельство о государственной регистрации смерти, которое ей необходимо для наследственных прав. Просила суд признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 1" города Пятигорска от 14 ноября 2016 года N 3916 в выдаче медицинского свидетельства о смерти ее отца Пигун Алексея Ивановича, ... года рождения; обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 1" города Пятигорска выдать медицинское свидетельство о смерти её отца Пигуна Алексея Ивановича, ... года рождения, уроженца поселка ... , ... района, республики ... , паспорт серия ... N ... выдан отделом УФМС России по Ставропольскому краю в городе ... года, код подразделения ...

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18января 2017 года в удовлетворении исковых требований Пигун О.А. отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, истец Пигун О.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что суд при вынесении решения уклонился от анализа и оценки доводов, приведенных истцом в исковом заявлении и в судебном заседании, не применил нормы закона и не правильно трактовал закон. В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности Асланов Г.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, их представители на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, как предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации смерти является документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией.

Учетная форма N 106/08 "Медицинское свидетельство о смерти" утверждена приказом Министерством здравоохранения и социального развитияРФ от 26 декабря 2008 года N 782н "Об утверждении и порядке ведении медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти" для обеспечения государственной регистрации смерти в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Порядок выдачи данной учетной формы установлен разделом II "Порядок выдачи медицинского свидетельства о смерти" Письма Минздравсоцразвития РФ от 19 января 2009 года N 14-6/10/2-178 "О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти", согласно которому медицинское свидетельство о смерти выдается членам семьи, а при их отсутствии близким родственникам умершего или законному представителю (умершего), а также правоохранительным органам по их требованию после подписи получателя на корешке медицинского свидетельства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 ФЗ "О погребении и похоронном деле" исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законными представителями умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии со ст. 8 вышеназванного закона супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

О том, что медицинское свидетельство о смерти выдается супругу, близкому родственнику (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и сестрам, внукам, дедушке, бабушке) также указано в ст. 67 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пигун А.И., ... года рождения, являлся инвалидом первой группы по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ - ... N ... от ... года. Пигун А.И. с 1 октября 2014 года находился на стационарном лечении в первичном сосудистом неврологическом отделении ГБУЗ СК "ГКБ" г.Пятигорска с диагнозом: ... , что следует из представленного истцом суду выписного эпикриза из истории болезни N 19441стационарного больного Пигуна А.И. Из сообщения Пятигорского филиала Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Краевая специализированная психиатрическая больница N 3" Пигун А.И. находился на диспансерном наблюдении врача - психиатра с 2015 года с диагнозом: ... Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ... года Пигун А.И., ... года рождения признан недееспособным. Постановлением администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 2ноября 2015 года N 5077 Пигун О.А., ... года рождения, назначена опекуном недееспособного Пигуна А.И., ... года рождения. Согласно выписного эпикриза из истории болезни N 11454 Пигун В.И. с 29 июня 2016 года по 9 июля 2016 года находился на лечении в неврологическом отделении ГБУЗ СК "Городская клиническая больница" г.Пятигорска с диагнозом: ... Согласно медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях N 253-313-1 на имя Пигуна А.И. последнее обращение к неврологу ГБУЗ СК "Городская поликлиника N1" г. Пятигорска пациента имело место 31 мая 2016 года. ... года фельдшером ГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Пятигорска была констатирована смерть Пигуна А.И., ... года рождения, по месту жительства последнего: г. ... , ул. ... , д. ... , что подтверждается справкой о констатации смерти человека N 675 от ... года, выданной ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" г. Пятигорска. ... года УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Пятигорску осуществлен выезд по адресу: г. ... , ул. ... , д. ... , где был обнаружен труп гражданина Пигуна А.И. без признаков насильственной смерти, что подтверждается справкой. Истец Пигун О.А., которая приходится дочерью умершего Пигун А.И., не обратилась в ГБУЗ "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска с целью получения документов, произвела захоронение Пигуна А.И. без получения медицинского свидетельства о смерти. 2 ноября 2016 года Пигун О.А. обратилась в ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г. Пятигорска с просьбой о выдаче свидетельства о смерти ее отца Пигун А.И. Из сообщения главного врача ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 1" г.Пятигорска от 14 ноября 2016 года за исх. N 3916 Пигун О.А. отказано в выдаче медицинского свидетельства о смерти Пигун А.И. и указано, что на основании приказа N 10 от 12 января 2016 года "О порядке выдачи медицинских свидетельств о смерти" в исполнение Закона РФ от 12.01.96 г. ФЗ "О погребении похоронном деле", статьи 48 Основ Законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года, Приказа МинздраведпромаРФ от 29 апреля 1994 года N 82 о порядке проведения паталогоанатомических вскрытий", Инструкции о порядке заполнения и выдачи медицинского свидетельства о смерти (учетная форма N 106/у-08- утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 года) в случаях смерти вне стационара для упорядочения выдачи свидетельств о смерти запрещается оформление медицинского освидетельствования заочно, без личного установления врачом факта о смерти. Медицинское свидетельство о смерти может быть заполнено врачом, установившим смерть при отсутствии подозрения на насильственную смерть только на основании осмотра трупа, если умерший наблюдался, лечился по поводу известного заболевания. В данном случае смерть Пигуна А.И. наступила ... года. За выпиской свидетельства о смерти в поликлинику Пигун О.А. обратилась 2ноября 2016 года после захоронения, что является не допустимым нарушением.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обосновано указал, что у ответчика отсутствовали основания для выдачи медицинского свидетельства о смерти, поскольку после смерти ПигунаА.И. ... года его захоронение произошло без патологоанатомического исследования трупа, а по медицинской карте умершего Пигуна А.И. невозможно сделать вывод о причине смерти. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции виду следующего. Порядок выдачи медицинского свидетельства о смерти регламентирован Письмом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19 января 2009 года N 14-6/10/2-178 "О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти" и Рекомендациями по порядку выдачи и заполнения учетной формы N 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 года N 782н. Согласно п. 8 рекомендаций по порядку выдачи и заполнения учетной формы N 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 года N 782н, запрещается оформление медицинского свидетельства заочно, без личного установления врачом (фельдшером, акушеркой) факта смерти. Согласно ст. 67 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" патологоанатомические вскрытия проводятся врачами соответствующей специальности в целях получения данных о причине смерти человека и диагнозе заболевания. Порядок проведения патологоанатомических вскрытий утвержден Приказом Минздрава России от 6 июня 2013 года N 354н "О порядке проведения патологоанатомических вскрытий". В соответствии с п. 3 Порядка проведения патологоанатомических вскрытий утвержден Приказом Минздрава России от 06 июня 2013 года N 354н "О порядке проведения патологоанатомических вскрытий" по религиозным мотивам при наличии письменного заявления супруга или близкого родственника (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушки, бабушки), а при их отсутствии иных родственников либо законного представителя умершего или при волеизъявлении самого умершего, сделанном им при жизни, патологоанатомическое вскрытие не производится, за исключением случаев: подозрения на насильственную смерть; невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти; оказания умершему пациенту медицинской организацией медицинской помощи в стационарных условиях менее одних суток; подозрения на передозировку или непереносимость лекарственных препаратов или диагностических препаратов; смерти: а) связанной с проведением профилактических, диагностических, инструментальных, анестезиологических, реанимационных, лечебных мероприятий, во время или после операции переливания крови и (или) ее компонентов; б) от инфекционного заболевания или при подозрении на него; в) от онкологического заболевания при отсутствии гистологической верификации опухоли; г) от заболевания, связанного с последствиями экологической катастрофы; д) беременных, рожениц, родильниц (включая последний день послеродового периода) и детей в возрасте до двадцати восьми дней жизни включительно; 6) рождения мертвого ребенка; 7) необходимости судебно-медицинского исследования.

Однако в материалах дела отсутствует письменное волеизъявление умершего Пигун А.И. об отказе от патологоанатомического вскрытия. Кроме того истцом не представлено доказательств, того, что она обращалась к ответчику с заявлением об отказе от патологоанатомического вскрытия умершего отца. Также отказывая в удовлетворении иска Пигун О.А., суд первой инстанции обосновано не принял в качестве доказательств справку о констатации смерти человека N 675 от ... , выданной ГБУЗ СК "Станцией скорой медицинской помощи", а также справку участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Пятигорску, поскольку указанные документы не являются основанием для выдачи ответчиком медицинского свидетельства о смерти.

Судом дана правильная оценка обстоятельствам дела, юридически значимые обстоятельства определены правильно, выводы суда основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела. Нарушений норм материального и процессуального права по делу судом не допущено. При таких обстоятельствах решение суда об отказе Пигун О.А. в удовлетворении заявленных ею требований является законным, оно соответствует требованиям ст.ст. 56, 198 ГПК РФ, поэтому судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу письменных доказательств, аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными. Несогласие истца с данной оценкой доказательств и выводами суда является его правом, как участника гражданского дела, но не свидетельствует о нарушении судом закона и не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым разъяснить истцу ее право на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 264 ГПК РФ об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 18 января 2017 года без изменения, апелляционную жалобу истца Пигун О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: