Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 33-2886/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Дубинина А.И.,

судей краевого суда Калоевой З.А., Муратовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Краснослободцевой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Алкашева С.Р. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23 января 2017 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Алкашева С.Р. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действий по начислению оплаты за потребленный газ, возложении обязанности аннулировать задолженность, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алкашев С.Р. обратился с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действий по начислению оплаты за потребленный газ, возложении обязанности аннулировать задолженность, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов. В обоснование заявленных требований ссылался на следующее. Он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: " ... ", в котором зарегистрированы и проживают два человека, он и Алкашева Л.Б. Между ним и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" заключен публичный договор поставки газа населению от 29.12.2006 для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (лицевой счет N 12105). В принадлежащем ему домовладении установлено следующее оборудование: плита газовая для приготовления пищи, проточный водонагреватель (колонка), котел отопительный. В доме установлен исправный прибор учета газа (счетчик) - СГМН G-6. 15.03.2016 контролером ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" при проверки газового оборудования было выявлено, что газ, подающийся на плиту и колонку, не в полной мере учитывался прибором учета газа из-за подключенной дополнительной линии, с чем он согласился. В этот же день им был произведен вызов аварийно-диспетчерской службы АО "Минераловодская газовая компания" и устранены нарушения - обрезка байпасной линии, о чем составлен соответствующий акт. 06.04.2016 он обратился в абонентский отдел ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" для определения суммы платежа, начисленного по нормам за выявленное нарушение. 25.04.2016 он получил предварительный расчет потребленного им газа, составленный исходя из максимальной мощности производительности газоиспользующего оборудования, с учетом его круглосуточного использования в течение 6 месяцев, предшествовавших выявленному нарушению. Размер оплаты за потребленный газ составил 84719 рублей. 16.06.2016 он обратился с претензией о перерасчете оплаты за потребленный газ и даче полной информации об основаниях произведенного расчета. Ответ им получен не был. Размер оплаты за потребленный газ вырос до 102000 рублей. 01.11.2016 его уведомили о приостановлении подачи газа в случае неоплаты задолженности в течение 20 дней. Считает указанный расчет газа незаконным и необоснованным. Приводит контррасчет, согласно которому, размер задолженности составил 1900 рублей. 07.11.2016 он добровольно произвел оплату задолженности согласно самостоятельному расчету. В результате действий ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" у него возникли дополнительные хлопоты, неоднократные посещения адвокатов, он вынужден был тратить свое здоровье, нервы, личное время. Просил суд признать незаконным начисление ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" оплаты за потребленный газ в период с 15.09.2015 по 14.03.2016 по лицевому счету N 12105 по указанному адресу; возложить обязанность аннулировать задолженность; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя, а также судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 5000 рублей.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.01.2017 отказано в удовлетворении исковых требований Алкашева С.Р. в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Алкашев С.Р. просит отменить вышеуказанное решение суда и вынести новое решение. С решением суда не согласен, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Считает, что несанкционированного подключения внутридомового, тем более внутриквартирного газового оборудования к газовым сетям, самовольного внесения изменений во внутридомовое газовое оборудование он не проводил. Приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу директор филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Минераловодском районе Кундрюков Д.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав истца Алкашева С.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего отменить решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23.01.2017 как незаконное и необоснованное, противоречащее нормам материального и процессуального права. Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно п/п. "в" п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы установили следующее.

Как следует из материалов дела, Алкашев С.Р. является собственником жилого дома с пристройками, с кадастровым номером " ... ", расположенными по адресу: " ... ". Указанный жилой дом подключен к сетям газоснабжения с установленным прибором учета потребления газа СГМН-G6 N 345585, с присвоенным лицевым счетом N 12105. Прибор учета газа введен в эксплуатацию 12.02.2014 на основании акта приема (л.д. 20, 81-82).

15.03.2016 контролером Минераловодского филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" проведено снятие контрольных показаний газового счетчика, установленного по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено: количество проживающих - 2 человека, отапливаемая площадь - 256 кв.м., плита газовая - 1 шт., проточный водонагреватель - 1 шт., отопительное оборудование - 1 шт., прибор учета газа - СГМН-106; показания прибора на момент проверки - 02794, о чем составлен акт проверки (без номера) (л.д. 11).

15.03.2016 контролером Минераловодского филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" при проведении проверки состояния и работоспособности газового счетчика выявлено следующее: газ в домовладение поступает. Проточный водонагреватель и плита газовая подключены минуя прибор учета газа СГМН-106, о чем составлен акт проверки газифицированного оборудования (л.д. 64).

В этот же день - 15.03.2016, работниками аварийно-диспетчерской службы АО "Минераловодская газовая компания" было обнаружено, что вводный г/к диаметром 25 мм., проходящий через дом, на газовые приборы проточный водонагреватель и плита газовая, подключены в обход газового счетчика. Требуются сварочные работы по обрезке вводного г/к диаметром 25 мм. В связи с чем, домовладение было отключено от системы газоснабжения, о чем составлен акт на отключение (л.д. 65).

16.03.2016 работниками аварийно-диспетчерской службы АО "Минераловодская газовая компания" произведены сварочные работы по обрезке вводного г/к диаметром 25 мм (л.д. 96).

В связи с установлением факта подключения газовых приборов - проточный водонагреватель и плита газовая, минуя прибор учета газа СГМН-106, ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" произвело расчет N 3267 объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования за 6 месяцев, согласно которому задолженность Алкашева С.Р. составила 84719 рублей 99 копеек (л.д. 62).

06.04.216 вышеуказанный расчет был направлен в адрес Алкашева С.Р. (л.д. 15).

В июне 2016 г. Алкашев С.Р. обратился в ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" с претензией о несогласии с произведенным расчетом, в которой просил произвести перерасчет в соответствии с нормами потребленного газа населением при отсутствии приборов учета газа (л.д. 16-17). Претензия оставлена без ответа.

01.11.2016 в адрес Алкашева С.Р. поступило извещение о задолженности, которую необходимо погасить в течение 20 дней. В случае неоплаты образовавшейся задолженности Алкашев С.Р. предупреждался о приостановлении поставки сетевого газа (л.д. 18).

В обоснование заявленных исковых требований Алкашевым С.Р. представлены квитанции об оплате за потребляемый газ по показаниям газового счетчика из расчета стоимости 1 кубического метра газа на день оплаты, установленного постановлением региональной энергетической комиссии Ставропольского края, за период с марта 2015 г. по март 2016 г. (л.д. 32-34, 84-93).

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции на основании исследованных доказательств, которым дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив в рассматриваемом споре нормы материального и процессуального права, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Алкашева С.Р.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Алкашева С.Р., суд первой инстанции исходил из того, что Алкашев С.Р., являясь собственником указанного жилого помещения, является потребителем коммунальной услуги - газоснабжение, которую в полном объеме получает от исполнителя ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", и как пользователь такой коммунальной услуги, обязан своевременно производить оплату за газопотребление исходя из показаний индивидуального прибора учета, а без прибора учета - исходя из объема коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы. При этом суд первой инстанции исходил из того, что представленный ответчиком расчет стоимости газа, потребленного истцом за период с 15.09.2015 по 14.03.2016 (за последние 6 месяцев до обнаружения несанкционированного подключения газового оборудования минуя прибор учета газа), произведен в соответствии с требованиями законодательных актов.

Оценивая законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Истцом Алкашевым С.Р. не оспаривается, что 15.03.2016 работниками аварийно-диспетчерской службы АО "Минераловодская газовая компания" было обнаружено, что вводный г/к диаметром 25 мм., проходящий через дом, на газовые приборы проточный водонагреватель и плита газовая, подключены в обход газового счетчика.

В соответствии с п. 3.3.1 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абоненту запрещается: несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным сетям или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (л.д. 24).

Согласно п. 3.4.5 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан: эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования (л.д. 24).

Кроме того, как следует из п. 3.4.6 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа (л.д. 24).

Доводы апелляционной жалобы, со ссылкой на нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, несостоятельны.

Правоотношения сторон в данном случае регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которыми при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае, если несанкционированное подключение потребителя к внутридомовым инженерным системам повлекло возникновение убытков у другого потребителя (потребителей), в том числе в виде увеличения начисленной ему (им) исполнителем и уплаченной им (ими) платы за коммунальную услугу, то такой потребитель (потребители) вправе требовать в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке возмещения причиненных ему (им) убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за счет такого потребителя (потребителей).

Если на дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение

или вмешательство в работу прибора учета.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, произведенный ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" расчет задолженности за потребленный истцом Алкашевым С.Р. в период с 15.09.2015 по 14.03.2016 газ, является обоснованным, поскольку соответствует требованиям вышеизложенных законодательных актов.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Доводы жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела.

В соответствии с пунктом 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23 января 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: