Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 апреля 2017 г. по делу N 33-3122/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Бостанова Ш.А., Шеховцовой Э.А.,

при секретаре Горбань В.В.,

с участием истца Бутовой С.Ю., ее представителя по доверенности N ... от ... года Порошиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" А.Г. Гончаровой на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2016 года, по гражданскому делу по иску Бутовой С.Ю. к администрации города Пятигорска о признании недействительным п. ... договора купли-продажи земельного участка N ... от ... года,

заслушав доклад судьи Берко А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Бутова С.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что постановлением начальника Территориального Управления Администрации города Пятигорска в станице Константиновской и поселке Нижнеподкумский за N ... от ... года, Дубовенко Т.Н. был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью ... кв. м., для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания дома по ул. ... N ... в ст. Константиновская.

... года истец Бутова С.Ю., по договору купли-продажи приобрела в собственность у Дубовенко Т.Н. указанный жилой дом и к ней перешли права и обязанности относительно находившегося у продавца в аренде земельного участка.

Постановлением Администрации города Пятигорска N ... от ... года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под индивидуальным жилым домом в ст. Константиновской по ул. ...

В указанном постановлении ей было рекомендовано в п. п ... и ... обеспечить за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и оформить на него права, в месячный срок со дня его постановки на государственный кадастровый учет.

... года земельный участок под жилым домом был поставлен на государственный кадастровый учет.

... года истица обратилась в Администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположен жилой дом.

... года Администрация г. Пятигорска отказала в удовлетворении заявления по выкупу земельного участка, мотивировав тем, что с ... года, во исполнение представления прокурора города Пятигорска, администрация города не принимает решений о предоставлении земельных участков в собственность, в связи с ограничением в обороте земель особо охраняемых природных территорий.

Не согласившись с данным отказом Администрации, истец обратилась с иском в суд и решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ... года был признан незаконным отказ Администрации города Пятигорска в предоставлении Бутовой С.Ю. в собственность земельного участка. Суд обязал Администрацию предоставить Бутовой С.Ю. за плату спорный земельный участок (решение суда вступило в законную силу ... года).

Письмом от ... года N ... Администрация города Пятигорска известила, что до утверждения Правил, устанавливающих порядок определения цены спорного земельного участка, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определить цену выкупа испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным.

... года истцом получена копия проекта вышеуказанного договора купли-продажи спорного земельного участка, в котором установлена выкупная цена земельного участка в сумме ... рубля ... копеек.

Не согласившись с ценой, истица направила ... года в адрес Администрации г. Пятигорска протокол разногласий, где эта цена была определена ею в сумме ... рубля.

Письмом от N ... от ... года Администрация г. Пятигорска отклонила протокол разногласий и предложила подписать подготовленный проект договора купли-продажи земельного участка N ... от ... года, т.е. выкупить земельный участок по цене ... рубля ... копеек, которая определена Администрацией города Пятигорска в соответствии с решением Думы г. Пятигорска от 09 октября 2015 года N 41-50 РД и составляет ... % ставки земельного налога от его кадастровой стоимости в размере ... рубля ... копейки.

В Приложение к решению Думы города Пятигорска от 09 октября 2015 года N 41-59 РД был определен "Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов".

Согласно п. 3 данного Приложения, цена ее земельного участка была определена в размере 60 процентов его кадастровой стоимости, которая на ... года составила ... рубля ... копейки.

Учитывая изложенное, истец просила суд признать недействительным пункт ... договора N ... от ... года купли-продажи земельного участка, общая площадь ... кв.м., кадастровый номер ... , расположенного по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ... , обязать Администрацию г. Пятигорска изложить пункт ... договора купли-продажи N ... от ... года земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположен жилой дом, по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ... , в новой редакции: заменив слова: " ... рубля ... копеек" словами: " ... рубля"; заменив слова: " ... рубля ... копейки" словами: " ... рублей ... копеек", заменив слова: "Ставка земельного налога, %" словами: "Процент кадастровой стоимости земельного участка"; заменив слова: " ... " словами: " ... ".

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2016 года исковые требования Бутовой С.Ю. удовлетворены.

Признан недействительным пункт ... договора N ... от ... года купли-продажи земельного участка, общей площадью - ... квадратных метров, с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ...

Суд обязал администрацию города Пятигорска изложить пункт ... договора N ... от ... года купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположен жилой дом, по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ... , в новой редакции: заменив слова: " ... рубля ... копеек" словами: " ... рубля"; заменив слова: " ... рубля ... копейки" словами: " ... рублей ... копеек", заменив слова: "ставка земельного налога, %" словами: "процент кадастровой стоимости земельного участка", заменив слова: " ... " словами: " ... ".

В апелляционной жалобе заместитель начальника МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" Гончарова А.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывает, что в материалах дела отсутствуют подтверждение факта переоформления права пользования земельным участком на право аренды. В связи с этим, применение пониженной либо иной ставки при расчете стоимости земельного участка не представляется возможным.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Бутова С.Ю. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, заслушав истца Бутову С.Ю., ее представителя по доверенности Порошину Ю.В., не признавших требования апелляционной жалобы, просивших обжалуемое решение суда оставить без изменений, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Районный суд при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы, установили, что постановлением начальника Территориального Управления администрации города Пятигорска в станице Константиновской и поселке Нижнеподкумский за N ... от ... года, Дубовенко Т.Н. был предоставлен в аренду сроком на ... года земельный участок, площадью ... квадратных метров, для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания дома по ул. ... в ст. Константиновская (т ... л.д ... ).

Бутова С.Ю. является собственником жилого дома N ... по ул. ... , ст. Константиновская г. Пятигорска, на основании договора купли-продажи от ... года, зарегистрированного в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края ... года (т. ... л.д. ... ).

В соответствии с п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, к Бутовой С.Ю. перешли права и обязанности Дубовенко Т.Н. по находившемуся у неё в аренде земельному участку, площадью ... квадратных метров.

Постановлением администрации города Пятигорска N ... от ... года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под индивидуальным жилым домом в ст. Константиновской по ул. ... г. Пятигорска. П.п ... и ... этого постановления Бутовой С.Ю. рекомендовано обеспечить за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении указанного земельного участка и оформить на него права, в месячный срок со дня его постановки на государственный кадастровый учет (т ... л.д. ... ).

... года указанный земельный участок под жилым домом поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается представленной суду кадастровой выпиской от ... года N ... о земельном участке с кадастровым номером ... , расположен по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ... (т ... л.д. ... ). Из указанной кадастровой выписки следует, что кадастровая стоимость земельного участка составляет - ... рублей ... копеек.

... года Бутова С.Ю. обратилась в администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельный участок, на котором расположен жилой дом, однако получила письменный отказ (т ... л.д. ... ).

Вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ... года отказ администрации города Пятигорска о предоставлении Бутовой С.Ю. в собственность земельного участка, площадью - ... квадратных метров, с кадастровым номером ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальным жилым домом, по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ... , признан незаконным. Указанным решением суд также обязал администрацию города Пятигорска предоставить Бутовой С.Ю. в собственность за плату земельный участок, площадью - ... квадратных метров, с кадастровым номером ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальным жилым домом, по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ... и заключить договор купли-продажи (т. ... л.д. ... ).

Администрацией города Пятигорска подготовлен проект договора купли-продажи спорного земельного участка, где в п. ... договора указана цена в сумме ... рубля ... копеек (т. ... л. д. ... ).

Решением Думы г. Пятигорска Ставропольского края от 09 октября 2015 года N41-59РД утвержден порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования г-к. Пятигорска, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов, согласно Приложению (т. ... л.д. ... ).

В соответствии с п. 3 Приложения к решению Думы г. Пятигорска от 09 октября 2015 года N41-59РД цена земельного участка определяется в размере ... процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке.

Согласно п. 4 вышеуказанного Приложения цена земельного участка определяется в размере ... процента его кадастровой стоимости при продаже земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, или юридическому лицу в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (т. ... л.д. ... ).

Истец, не согласившись с ценой договора, ... года направила в адрес администрации г. Пятигорска протокол разногласий, указав цену в размере ... рубля (т. ... л. д. ... ).

Письмом от N ... от ... года администрация г. Пятигорска отклонила протокол разногласий от ... года и предложила подписать подготовленный Бутовой С.Ю. проект договора купли-продажи земельного участка N ... от ... года, т.е. выкупить земельный участок по цене ... рубля ... копеек, которая определена администрацией города Пятигорска в соответствии с решением Думы г. Пятигорска от 09 октября 2015 года N 41-50 РД и составляет ... % ставки земельного налога от его кадастровой стоимости в размере ... рубля ... копейки, т.е. ... рубля ... копейки (т. ... л.д. ... ).

В соответствии с требованиями ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации, объектом земельных правоотношений и предметом сделки может быть земельный участок с определенной площадью, границы которого описаны в установленном законом порядке и состоящий на кадастровом учете.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Пунктом 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору купли-продажи здания, сооружения или иной недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона установлено, что до 01 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

С 01 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" достаточно установить факт своевременного (до 1 июля 2012 года) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, исходил из того, что в соответствии с п. 2.2 ст. 3, п. 1 ст. 2 Федерального закона N137-ФЗ, Бутова С.Ю. имела право на приобретение земельного участка с 01 июля 2012 года по выкупной цене, установленной в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, полагает его преждевременным.

В материалах дела имеется копия договора аренды земель поселений N ... от ... года, заключенного между территориальным управлением администрации г. Пятигорска и Бутовой С.Ю., по условиям которого Бутова С.Ю. принимает в аренду земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Ст. Константиновская, ул. ... , для ведения личного подсобного хозяйства. Срок договора аренды заключен с ... года по ... года (т ... л.д. ... ).

Истицей подтвержден факт уплаты арендной платы за земельный участок по договору N ... от ... года за ... годы (т. ... л.д. ... ), однако не представлены доказательства заключения между истицей и органом местного самоуправления, уполномоченным по распоряжению имущества, находящегося в собственности муниципального образования г-к Пятигорска, договора аренды спорного земельного участка на новый срок.

Судебная коллегия также обращает внимание на следующее.

Истицей заявлено требование о признании недействительным пункта ... договора купли-продажи земельного участка N ... от ... года с изложением иной редакции, нежели предложенной органом местного самоуправления.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается свобода договора.

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка), либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласност. 160Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицами, ее совершившими.

Как следует из п. 9 раздела 1 Положения о муниципальном учреждении "Управление имущественных отношений" администрации города-курорта Пятигорска", Управление осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации и Думы города Пятигорска по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Как следует из п. 4, 14, 17 раздела 3 Положения, Управление осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации города Пятигорска о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность, ведет учет предоставленных земельных участков и заключенных договоров купли-продажи земельных участков, осуществляет контроль за их исполнением; совершает юридические действия, связанные с осуществлением кадастрового учета земельных участков, расположенных в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска; выполняет функции специально уполномоченного администрацией города Пятигорска органа по осуществлению муниципального земельного контроля.

Как следует из п. 5 раздела 5 Положения, Управление осуществляет иные полномочия собственника муниципального имущества, за исключением тех полномочий, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к компетенции иных органов;

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, оспариваемый договор купли-продажи от ... года N ... фактически не был заключен между муниципальным учреждением "Управление имущественных отношений" администрации города-курорта Пятигорска" и Бутовой С.Ю., поскольку подпись Бутовой С.Ю. в проекте договора купли-продажи отсутствует, истица выразила свое несогласие с условием проекта договора купли-продажи, договор не прошел государственную регистрацию, что сторонами по делу не оспаривается.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, истицей Бутовой С.Ю. не обоснованно и не доказано, в чем состоит нарушение ее прав, не приведена соответствующая норма материального права, подлежащая применению, которой бы мог суд руководствоваться при установлении обстоятельств наличия либо отсутствия оснований для признания пункта проекта договора купли-продажи недействительным.

Следовательно, ответчик не является лицом, ответственным за допущенное нарушение в рамках избранного Бутовой С.Ю. способа судебной защиты, соответственно, на ответчика не может быть возложена обязанность по восстановлению права, которое истица полагает нарушенным.

Наличие иных обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы нарушения прав истца, либо состоявшемся нарушении, истцом Бутовой С.Ю. в условиях состязательности гражданского процесса и равноправия сторон не доказано.

По смыслу пункта 1 статьи 432 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системном толковании незаключенный договор не может быть признан недействительным, ввиду недостижения сторонами какого-либо соглашения.

Незаключенный договор не может быть признан недействительным, поскольку незаключенный договор не только не порождает последствия, на которые были направлены требования истца, но и является отсутствующим фактически ввиду недостижения сторонами соглашения.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств существования подписанного сторонами договора купли-продажи N ... от ... года и зарегистрированного в установленном законом порядке, или иных доказательств его заключения, пункт ... договора купли-продажи земельного участка N ... от ... года не может быть признан недействительным, так как не порождает последствий, поскольку договор является отсутствующим фактически.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об избрании Бутовой С.Ю. ненадлежащего способа защиты права, а потому обжалуемое решение суда от 02 июня 2016 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы содержат правовые основания к отмене обжалуемого решения суда, в связи с чем подлежат удовлетворению, так как обжалуемым решением напрямую затрагиваются права лица, подавшего апелляционную жалобу.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бутовой С. Ю. к администрации города Пятигорска о признании недействительным п. ... договора купли-продажи земельного участка N ... от ... года, обязании администрации города Пятигорска изложить пункт ... договора N ... от ... года купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором расположен жилой дом, по адресу: г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. ... , в новой редакции: заменив слова: " ... рубля ... копеек" словами: " ... рубля"; заменив слова: " ... рубля ... копейки" словами: " ... рублей ... копеек", заменив слова: "ставка земельного налога, %" словами: "процент кадастровой стоимости земельного участка", заменив слова: " ... " словами: " ... " отказать.

Апелляционную жалобу заместителя начальника МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" А.Г. Гончаровой удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: