Постановление Свердловского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 4А-357/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу Солдатова Д.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Первоуральского судебного района от 29 ноября 2016 года

Солдатову Д.В.

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за совершение правонарушения предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено заместителю Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению Солдатову Д.В. за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Решением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 26 мая 2016 года постановление мирового судьи изменено, размер административного штрафа уменьшен до 5000 рублей.

В жалобе Солдатов Д.В. просит об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие его вины в совершенном правонарушении. Кроме того, указывает, что не был извещен надлежащим образом мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

В возражениях на жалобу Солдатова Д.В. прокурор города Первоуральска Калинин А.В. просит судебные решения отставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

При рассмотрении дела установлено, что заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению Солдатов Д.В. в нарушение указанных требований в срок до ( / / ) не представил ответ на письменное обращение председателя ТСН "Счастливый дом" Нестеровой А.В., поступившее ( / / ), не уведомил заявителя о продлении срока рассмотрения обращений.

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, исследованными в судебном заседании: копией обращения председатель ТСН "Счастливый дом" Нестеровой А.В., поступившего в Администрацию городского округа Первоуральск ( / / ) (л.д.12); копией ответа на обращение N от ( / / ) (л.д.15).

Согласно должностной инструкции в обязанности заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск входит рассмотрение письменных и устных обращений, поступающих от юридических и физических лиц, по вопросам, находящимся в компетенции комитета по правовой работе и муниципальной службе, комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск (л.д.18-25). По распоряжению Главы Администрации городского округа Первоуральск от ( / / ) Солдатов Д.В. с ( / / ) переведен на должность заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению (л.д.17).

Обстоятельства административного правонарушения отражены в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, которое отвечает требованиям закона (л.д. 3-6), и в котором есть подпись Солдатова Д.В. о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица Солдатова Д.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебная повестка о рассмотрении дела ( / / ) своевременно была направлена Солдатову Д.В. по указанному им адресу места жительства (л.д. 27-28). Поскольку почтовое отправление возращено в суд по истечении срока хранения, доводы жалобы о ненадлежащем извещении, исходя из положений ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.

Наказание ему назначено справедливое, в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенных судьями обеих инстанций судебных решениях получили оценку, в том числе доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при возбуждении и производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 15 марта 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Первоуральского судебного района от 29 ноября 2016 года о назначении Солдатову Д.В. административного наказания по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина