Постановление Свердловского областного суда от 18 мая 2017 г. по делу N 4А-424/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, в г. Полевском и Сысертском районе Эккарт А.О. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением указанного должностного лица от 24 июня 2016 года

Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Полевского городского округа "Центр развития творчества имени П.П. Бажова" (МАУДО ПГО" Центр развития творчества имени П.П. Бажова")

по ст. ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 12 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 22 ноября 2016 года, по результатам рассмотрения жалобы постановление отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных решений, указывая, что оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имелось.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МАУДО ПГО" Центр развития творчества имени П.П. Бажова" к ответственности по данной статье послужило нарушение им требований статей 11 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами", СП 3.5.3.3223 -14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", Сан ПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", СП 3.1.3.2352 -98 "Профилактика клещевого энцефалита", что выразилось в допуске образовательным учреждением к выполнению работ по дератизации и акарицидной обработке местности организации - ИП Афлитонов А.С., не имеющего лицензии на медицинскую деятельность по дезинфектологии и не аккредитованного в установленном порядке.

Вместе с тем, при назначении образовательному учреждению административного наказания характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения учтены не были, поэтому судья городского суда, проверив в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность вынесенного постановления и установив, что допущенные МАУДО ПГО" Центр развития творчества имени П.П. Бажова" нарушения не причинили вреда охраняемым общественным отношениям, вынес правильное решение о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр данного судебного решения осуществлен судьей вышестоящего суда также в полном объеме с соблюдением требований закона.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении не предусматривает возможности их отмены в связи с необходимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. ст. 46, 50 ч. 1, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав и основных свобод, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

Таким образом, правовых оснований для отмены вступивших в законную силу решений по доводам жалобы должностного лица, направленным на ухудшение положения образовательного учреждения, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решения судей Полевского городского суда Свердловской области от 12 сентября 2016 года и Свердловского областного суда от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Полевского городского округа "Центр развития творчества имени П.П. Бажова" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского областного

суда Баландина Т.П.