Решение Приморского краевого суда от 03 мая 2017 г. по делу N 12-215/2017

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина КНР Лю Сяо на постановление судьи Фрунзенского района суда города Владивостока от 21 апреля 2017 года, вынесенное в отношении гражданина КНР Лю Сяо по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Фрунзенского района суда города Владивостока от 21 апреля 2017 года гражданин КНР Лю Сяо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Лю Сяо ставится вопрос об изменении постановления в части исключения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание гражданин КНР Лю Сяо, должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитников ФИО2 и Щёкалева Д.В., полагаю, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьёй 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и пунктами 18, 27, 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 335, в зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы, в том числе - обыкновенная деловая.

Из приложения к совместному приказу Министерства иностранных дел Российской Федерации N 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации N 992 от 27 декабря 2003 года "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" следует, что обыкновенная деловая виза, полученная для коммерческих целей, выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию, и прибывающим в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2017 года в 17 часов 00 минут по адресу: "адрес", было установлено, что гражданин КНР Лю Сяо, заявив при въезде на территорию РФ в качестве цели коммерческое сотрудничество с ООО "Коралл", фактически прибыл с целью осуществления трудовой деятельности.

По данному факту 20 апреля 2017 года инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в отношении гражданина КНР Лю Сяо составлен протокол ПК-25 N об административном правонарушении по части 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришёл к выводу о нарушении иностранным гражданином положений статьи 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Состоявшийся вывод нахожу правильным.

Согласно данным при возбуждении дела об административном правонарушении объяснениям гражданина КНР Лю Сяо, он приехал в Россию с целью управления кафе, никаких договоров с ООО "Коралл" не заключал.

Само по себе нахождение на территории России с целью ведения коммерческой деятельности не свидетельствует о том, что иностранный гражданин реализует коммерческую цель деловой визы в смысле положений статьи 25.6 Федерального Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Иностранный гражданин, заявив о коммерческой цели въезда, должен заниматься решением тех конкретных коммерческих вопросов, для разрешения которых он прибыл на территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Лю Сяо, въезжая на территорию России, заявил, что приглашён ООО "Коралл". Между тем, в названную коммерческую структуру не прибыл, каких-либо коммерческих переговоров с компанией не вёл, контрактов не заключал, коммерческих услуг не оказывал, участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер, не принимал. Фактически Лю Сяо осуществлял трудовую деятельность в качестве управляющего кафе.

Исследованные судьёй доказательства в своей совокупности, оценённые по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждают, что заявленная гражданином КНР Лю Сяо при въезде в Российскую Федерацию цель не соответствует действительной, что является нарушением миграционного законодательства Российской Федерации и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение квалифицировано верно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывающих на недопустимость доказательств, и которые могли бы повлечь отмену постановления судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание Лю Сяо назначено в пределах санкции части 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание справедливо, штраф назначен в минимальном размере.

Препятствий для назначения Лю Сяо наказания в виде выдворения по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для изменения постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 21 апреля 2017 года, вынесенное в отношении гражданина КНР Лю Сяо по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу гражданина КНР Лю Сяо - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева